四川交通地理将发生根本性改变

          中国共产党四川省第十一届委员会第八次全体会议于2020年12月3日至4日在成都举行。12月7日下午，首场中共四川省委新闻发布会召开，对会议精神进行详细解读。

          这次全会是在我省全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化四川新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。本次全会最重要的成果就是审议通过了《中共四川省委关于制定四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）。

           新形势下实现什么样的发展？如何实现发展？一个多小时的时间里，新闻发布会上释放了大量重要信息。

           东向

          开工建设成达万、成渝中线高铁，构建到长三角地区的沿江高速铁路大通道；

          尽快实施广巴、达万铁路的扩能改造，开辟达万铁水联运的新通道。

          南向

          加快建成成自宜渝昆高铁，开通建设宜西攀高铁，特别是围绕畅通西部陆海新通道的西线通道；加快建设隆黄铁路，抢抓RCEP签署的重大机遇，推动四川更好地对接东南亚、南亚大市场。

          西向

          加快建设川藏铁路雅安至林芝段、成都至兰州、西宁至成都铁路，提升西向干线的公路通行能力，加强与西北省区的联动，打造面向欧洲及中亚、西亚的开放前沿。

          北向

          开工建设渝西高铁，加快既有高速公路的通道扩容，强化与关中平原城市群的联动，畅通至京津冀地区的交通运输大通道。

          同时，高标准建成投运天府国际机场，推动“两场一体”运营，打造国际航空枢纽、洲际航空中转中心和货运中心，推动业务规模和服务质量进入全球航空枢纽的第一梯队。

          如何打造

          现代基础设施体系

          在交通运输方面，强化西向南向的开放门户功能，加强东向北向的战略通道建设，构建“四向八廊”的战略性综合运输通道。

          如何打造

          现代城镇体系

          要强化成都都市圈的辐射带动能力，大力提升成都的综合能级和国际竞争力，加快成德眉资同城化发展，发展都市圈的卫星城市，建设都市圈功能的协作基地。

          如何深化

           “四向拓展 全域开放”

           将着力在拓展开放空间、发展开放型经济、提升开放平台和优化开放环境上寻求更多的突破、取得更多实效，努力打造内陆开放战略高地。

           中共四川省委十一届八次全会指出，要强化西向南向的开放门户功能，加强东向北向的战略通道建设，构建“四向八廊”的战略性综合运输通道。“应该说我们省的交通地理将发生历史性的根本改变。”四川省发展改革委党组书记、主任郑备在12月7日举行的中共四川省委“解读省委十一届八次全会精神新闻发布会”上表示。

           郑备指出，建设具有全国重要影响力的经济中心是中央的要求，也是人民的期盼。全会对加快建设具有全国重要影响力的经济中心有系统部署，主要是坚持高质量发展，提出以现代产业体系为支柱，以现代城镇体系为载体，以现代基础设施体系为支撑，努力提升经济质量效益和核心竞争力。

           在现代基础设施体系方面，主要包括新型基础设施和现代交通能源水利等基础设施。

           在现代产业体系方面，“十四五”时期，要继续围绕构建现代产业体系，坚持以实体经济为立足之本，以创新驱动为根本动力，以数字经济为重要引擎，提升产业链供应链现代化水平。

           在现代城镇体系方面，全会提出了“十四五”时期常住人口城镇化率提升幅度高于全国的目标。“应该说当前经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。”郑备表示，要强化成都都市圈的辐射带动能力，大力提升成都的综合能级和国际竞争力，加快成德眉资同城化发展，发展都市圈的卫星城市，建设都市圈功能的协作基地。要推动区域中心城市的内生型发展，加快培育经济总量占比高、综合承载能力强、创新发展动能强、区域带动作用强的全省经济副中心。同时也要推动县域经济的高质量发展，充分发挥县域经济的底部支撑作用。

          建设内陆开放战略高地，四川出实招——

          打造中西部投资首选地

          四川将在“十四五”时期如何深化“四向拓展、全域开放”？在昨日举行的新闻发布会”上，四川省商务厅党组书记、厅长刘欣表示，将着力在拓展开放空间、发展开放型经济、提升开放平台和优化开放环境上寻求更多的突破、取得更多实效，努力打造内陆开放战略高地。

         “要更加注重把提升双循环的开放门户枢纽功能与厚植支撑国内大循环经济腹地优势相结合，推动内陆与沿海、沿边、沿江的协同开放。”刘欣表示，要深度融入“一带一路”建设，更好运用RCEP制度安排，做大与成员国之间的贸易投资合作，加强开放能力建设。更加强化西向南向的开放，加强东向北向的战略通道建设，加快西部陆海新通道建设，构建国际航线、国际班列、长江航运、陆海多式联运协同的运输体系。

          四川还提出，坚持以推动贸易投资融合和内外贸易一体化为路径，发展更高水平的开放型经济。要促进外贸创新发展，主动参与全球产业链、供应链的重塑，稳住外贸外资基本盘，推进“一带一路”进出口商品集散中心的建设，加快建设贸易强省。“要用好外商投资准入的负面清单，打造中西部投资的首选地。”刘欣表示。

          在自贸试验区建设方面，四川提出建设川渝自贸试验区协同改革示范区，研究对接自由贸易港政策和制度体系，同时创新提升国家级经开区。

          融入新发展格局

          四川将从三方面探索路径

          昨天的新闻发布会上，四川省委副秘书长、省委政研室主任唐文金介绍，这次省委全会审议通过的《建议》重点从三个方面探索四川融入新发展格局的路径。

          首先是厚植支撑国内大循环的经济腹地优势。“国内大循环以满足国内需求为出发点和落脚点，需要加快构建完整的内需体系。”唐文金指出。其次是提升畅通国内国际双循环的门户枢纽功能。“随着区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的签署，四川融入国内国际双循环面临新的重大机遇。”唐文金表示。值得一提的是，深入实施重大区域发展战略也是四川融入新发展格局的重大举措。唐文金介绍，这次全会审议通过的《建议》从建强主干、壮大多支、干支联动等方面，对提升成都综合能级和国际竞争力、加快推动成德眉资同城化发展、发展都市圈卫星城市、建设都市圈功能协作基地、推动区域中心城市内生型发展等方面都作出了系统部署。

          突出“双城引领”

          四川这样建设科技强省

          中共四川省委十一届八次全会坚持把创新摆在现代化建设全局中的核心地位进行部署，明确了到2025年、2035年科技创新发展的目标，即2025年建成国家创新驱动发展先行省，到2035年基本建成科技强省。四川将如何推动目标的实现？昨日举行的新闻发布会上，四川省科技厅党组书记、厅长刘东解读了相关措施。

          “突出科学城、科技城的双城引领。”刘东表示，建设具有全国影响力的科技创新中心，四川要和重庆一道，以“一城多园”的方式建设西部科学城。在四川的布局当中，重点就是“两个城”，一是成都科学城，一是绵阳科技城。成都科学城按照全会明确的“一核四区”来布局建设；绵阳科技城按照中央在绵阳科技城部际协调会上明确的“建设科技创新先行示范区”的目标来认真推进，走出一条自立自强的科技创新的路子。

          “建成科技强省必须要有战略科技力量支撑，建天府实验室就是我们打造战略科技力量的重要一环。”刘东表示，这次全会明确要集中优势力量，着眼国家重大需求，在几个方向上来推进天府实验室的建设，包括空天科技、生命科学、先进核能、电子信息等等。通过天府实验室的建设，四川将争创国家实验室。