2021年四川高速公路春运服务保障工作

主持人:

各位网友，大家上午好。欢迎参与四川省人民政府网站的在线访谈栏目。2021年春运从1月28日开始至3月8日结束，共计40天。为保障广大群众安全便捷舒适出行，四川省交通运输综合行政执法总队（厅高管局）针对2021年春运及春节期间四川省高速公路疫情防控及服务保障工作作了一系列安排部署，今天我们有幸邀请到了刘孝明总队长（局长）做客直播间，就“2021年四川高速公路春运服务保障”主题与广大网友进行在线交流。今天来到我们直播间的还有省交通运输综合行政执法总队（厅高管局）政策法规处（安全监督处）处长陆东海同志、运行管理处处长赵海东同志，欢迎你们。同时，今天我们的访谈直播将通过四川省人民政府网站、新华网客户端、四川观察客户端进行同步直播，欢迎各位网友积极参与到直播互动。刘总队长，首先请您给网友们打个招呼吧。

嘉宾(四川省交通运输综合行政执法总队总队长 刘孝明):

各位网友，大家好！我是省交通运输综合行政执法总队（厅高管局）刘孝明。今天，2021年春运已正式启动，很高兴能通过省政府网站这个平台与广大网友互动交流高速公路春运服务保障相关工作。2020年，经省委编委批复同意在省交通运输厅高速公路管理局（厅高速公路交通执法总队）的基础上，整合组建四川省交通运输综合行政执法总队，保留四川省交通运输厅高速公路管理局牌子，实行“两块牌子、一套人马”，为四川省交通运输厅直属机构，主要负责交通运输领域重大案件查处和跨区域执法的组织协调，承担省级执法事项；负责全省高速公路交通运输综合执法和监督管理工作，承担全省高速公路运行管理、运营服务监管、安全监管、应急处置等工作。

主持人:

刘总队长，首先请您介绍一下目前我省高速公路的通车运营情况。

嘉宾(四川省交通运输综合行政执法总队总队长 刘孝明):

2020年，我省新开通成宜、成资渝、成都天府机场、攀大等10条高速公路路段，共计500余公里。截至目前，我省高速公路通车里程已达8100公里，位居西部第一，全国第三，覆盖全省21个市（州）、136个县（市、区），成都经济区内高速公路路网更加完善，成都平原经济区与川南、川东北经济区、川西北生态示范区联系更加紧密；建成24条高速出川大通道，毗邻的7个省（市、区）除西藏、青海外，均实现高速公路连通，内畅外达、运行有序、服务高效的四川高速公路网络初步形成，为畅通国内经济循环、提升区域竞争优势、促进经济社会发展发挥了重要作用。

主持人:

刘总队长，与往年相比，今年春运期间我省高速公路出行形势有什么新变化？请您介绍一下。

嘉宾(四川省交通运输综合行政执法总队总队长 刘孝明):

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，春运工作是当前一项重要政治任务和民生工程，社会各方高度关注，圆满完成春运任务意义重大。与去年相比，今年春运期间高速公路出行具有3个方面的特点：

一是省内路网流量将有明显增长。去年，受新冠肺炎疫情影响，春运期间我省高速路网总流量仅有5605万辆（同比下降40.96%），随着全国和我省疫情防控成果的不断巩固，预测今年春运期间（1月28日至3月8日，共40天），全省高速路网车流量将达到9240万辆，日均达到231万辆，较2020年春运日均104万辆增长121.86%。其中，春节期间（2月11日至2月17日），路网总流量将达2068万辆，预计2月16日（正月初五）出现车流最高峰（305.1万辆），较2020年春运峰值（268.06万辆）增长13.81%。

二是短途自驾出行较为集中。结合疫情防控期间“非必要不外出”“非必要不出川”的要求，我省高速公路流量将主要在市、县之间流动。同时，较常年相比，广大群众乘坐公共交通出行的意愿将有所降低，但较去年相比，还是会有所提高，自驾出行和旅游出行需求依然旺盛。今年，省交通运输厅针对“民工流”“中转客流”“走亲访友流”“景区流”“学生流”等“五类客流”实施了春运错峰控流措施，结合全国疫情防控情况来看，途经高速公路的“民工流”“学生流”将大幅减少，“走亲访友流”“景区流”将成为高速公路保障重点，特别是春节假期高速公路继续实施小型客车免费通行政策，全省路网车流将由成都、绵阳等中心城市向周边城市延伸，前往乐山、眉山、都江堰、康定、宜宾、西昌等省内重点旅游城市的车流将较为集中。

三是恶劣天气影响仍然存在。受拉尼娜现象影响，今冬可能遭遇60年难遇的极寒天气，近段时间，受冬季雾霾、突发团雾、雨雪冰冻等恶劣天气影响，我省部分山区高速公路已出现收费站及道路封闭情况。春运期间，雅西、雅康、巴达、达陕、巴陕、广陕、绵广、纳黔、巴万、汶马等山区高速公路部分路段容易出现路面积雪结冰等情况，给群众出行带来不便。

主持人:

刘总队长，针对今年的特殊形势，我们在春运保障方面具体采取了哪些措施呢？请您给大家介绍一下。

嘉宾(四川省交通运输综合行政执法总队总队长 刘孝明):

好的。今年春运期间，恰逢全国“两会”召开，按照党中央国务院、交通运输部、公安部、省委省政府和交通运输厅、公安厅关于做好春运工作和加强疫情防控有关安排部署，我们联合公安厅交警总队精心谋划，周密部署，立足补短板、强弱项、促提升，自1月20日起启动了为期55天、覆盖春运及“两会”全过程的高速公路“冬安行动”，并召开了全省高速公路“冬安行动”动员部署电视电话会，按照“坚持以人为本、安全优先，坚持统筹兼顾、突出重点，坚持加强联动、齐抓共管，坚持明确主体、分级管理”“四个坚持”的工作原则，按照“常态化推进和准备阶段〔1月20日至2月8日〕、春节保障阶段〔2月9日至3月4日〕、‘两会’保障阶段〔3月5日至3月15日〕”3个阶段，通过实施疫情防控、保通保畅、服务保障等5个方面15项重点工作，为人民群众欢度春节、安全便捷出行和全国“两会”顺利召开创造服务高效、运行有序的交通环境。具体措施如下：

疫情防控方面。我们主要采取了5项措施：一是针对疫情防控出现的新形势和新变化，组织行业各单位开展全面自查和监督检查，深入查找存在的薄弱环节，补齐工作短板，保障常态化疫情防控措施落地落实。二是督促营运公司加强服务区、收费站等人员密集场所的日常消杀管理，每日消毒不少于2次，强化CPC卡（通行卡）消毒管理，强化人员自身防护。三是在高速公路服务区餐厅、商场等公共区域入口均设置了专人开展测体温、查验“四川天府健康通”健康码、提醒戴口罩等工作。服务区餐饮采取简餐、分散用餐等方式，最大限度减少人员聚集。这里提醒一下大家，进入服务区下车后，请佩戴好口罩，配合做好测体温、查验健康码，疫情防控、人人有责，需要我们大家的共同努力。四是每个服务区均设置了留观场所，一旦发现高温发热可疑人员，我们组织了专人引导进行留观，也会第一时间报告并移交地方卫生健康部门进行处理。五是我们已经做好了相关应急准备。一旦省内出现本土病例，我们将在地方防疫指挥部的统一指挥下，立即启动应急预案，相关路段收费站和服务区的检查人员、设备、物资将在2小时内全面到位。

安全出行方面。我们主要从2个方面采取了6项具体措施。第一个方面是组织开展安全风险防控和隐患排查治理。一是在春运开始前，也就是今天之前，我们督促各营运公司对其管辖的高速公路开展了一次安全隐患再排查、再整治工作。对排查出的隐患，按照“五落实”要求（即：落实责任、措施、资金、期限和应急预案）实行闭环管理，短期能整改的隐患立即整改；一时难以处治的隐患，落实相关应急管理措施。二是我们已督促“一路三方”（高速交警、交通执法和营运公司）全面梳理辖区高速公路雨雾冰雪频发、事故多发、拥堵频发路段和长大桥隧、长大纵坡、公铁交汇等路段风险以及排查出的安全隐患，研究落实了日常巡查、监测预警、风险防控和应急处置措施，切实加强风险管控和隐患治理，动态调整并定期更新了风险路段“一路一图”、路段隐患“一路一表”。三是全省高速公路交通执法机构已联合高速交警部门，对雨雾冰雪频发、事故多发、拥堵频发路段和长大隧道、长大纵坡、公铁交汇等高风险路段进行专项检查，督促营运公司落实相关工作措施。四是总队（局）将根据“一图一表”，有针对性地按计划开展暗访督查，督促做好安全风险防控和隐患治理工作。第二个方面是加强高速公路打击非法营运工作。一是自1月15日起，我们已经启动了为期60天的打击高速公路非法客运“亮剑”专项行动，依托“一路四方”联动机制，我们将联合高速交警、地方交通执法等部门，加强高速公路大数据分析运用，重点打击9座及以下小客车，“营转非”客车以及打着网约车、顺风车、定制客运、租赁车幌子违法从事客运经营的“黑车”，未按规定线路或时间运行、违规从事客运经营、外省籍违法违规开行省内班线客运、跨省超长客运和异地驻点从事旅游包车经营的客运班车、旅游包车等道路旅客运输车辆，保持打击非法营运高压态势。二是总队（局）也派出专班，赴重点区域、重点路线与一线执法人员并肩作战，保障专项行动取得实效。

便捷出行方面。我们也采取了5项措施：一是做好提前研判。我们已安排专人加强了全省路网运行监测，每日定时汇总路网相关数据，强化重点时段的路网统一指挥调度。同时，与气象部门建立了信息沟通传递机制，确保及时获取恶劣天气信息预报，并加强对易结冰路段的地温监测，完善了恶劣天气联防联动工作机制，落实了相关路段的安全防范措施。二是加强信息发布。一方面，总队（局）将充分利用交通广播、微信微博、社会导航平台等加强出行信息发布。另一方面，督促营运公司利用高速公路可变情报板、LED显示屏及时发布恶劣天气、涉路施工、收费站关闭、道路阻断、路段拥堵等路况信息，引导公众合理安排出行路线。三是强化协同配合。我们依托“一路三方”联勤联动机制，对易堵路段和收费站实行了“网格化”管理，安排专人驻点值守。同时，我们主动对接4A级以上重点旅游景区管理单位，提前获取景区限量错峰接待计划，实现了景区流量数据与高速公路的信息互通。春节期间，在旅游景区流量饱和时，“一路三方”将采取提前提示、分流管控等措施，加强车辆疏导，避免出现车辆无法进入景区而引发高速公路排行等待现象。四是加强施工管理。目前，除应急抢险施工外，我们已暂停了所有影响高速公路正常通行的施工作业，并已全部撤场。对无法撤场的施工项目，落实了缓堵保畅措施；对影响高速公路通行、确需应急施工的病害处治，已督促营运公司采用快修快处技术，避峰施工，快修快撤。五是加强应急处置。督促营运公司加大巡查频率，加强除冰除雪应急物资、抢险机具储备，建立完善了本单位应急队伍、物资、装备及布设点位等应急资源“一图一表”，强化重点路段、收费站“一路四方”实战演练。针对恶劣天气引发的交通拥堵和车辆滞留，由高速交警部门采取限制行车速度、限制车辆通行、远端分流等临时管控措施，并采取警车（执法车）带道、控制车速、编队通行等措施，防止车辆、人员大面积滞留；针对车流急增引发的道路拥堵，由高速交警部门视情况采取相应的交通管制措施，有效疏导现场交通，必要时协调地方公安、交通运输等部门实施远端分流，切实保障道路畅通；发生交通事故时，由营运公司快速开展清障救援，由高速交警部门加强车辆通行秩序管理，及时处理交通事故，严防二次事故发生。同时，我们督促营运公司加强收费车道运行监测，确保收费站快速通行；加大重点时段路段视频检查力度，在服务区流量接近饱和时，提前做好信息提示，在服务区入口加强交通引导，规范车辆停车秩序，避免车辆拥堵至主线，严防服务区入口事故发生。

温馨出行方面。主要体现在以下8项服务保障措施：

措施一，利用我们条块管理优势配合民政、工会、共青团及其他社会公益组织，共同组成多支服务区志愿服务队，在全省所有服务区提供信息咨询或信息查询，部分服务区提供免费借用雨伞、轮椅等便民措施。

措施二，在车流量大、条件较好的服务区（收费站）设置了251个暖冬服务点，专门为务工返乡人员提供茶水药品、交通资讯、检修救援等服务。

措施三，我们已督促营运公司要保证春运期间服务区各类服务设施设备正常使用，特别是所有女卫生间、母婴室、第三卫生间和无障碍卫生间，还有1301处温水洗手设施和677台干手设施正常使用，完好使用率达到100%。

措施四，全省服务区保证24小时开水供应充足，增加商品、食品、油料等物质储备，保证同城同价商品（矿泉水和方便面）供应充足，确保超市、餐饮商品明码标价，计量准确，做到食品卫生、消防安全。

措施五，督促营运公司增派保洁保安力量，加强服务区人流和车流秩序管理，保障停车区车辆停放安全有序。落实专人加强服务区24小时保洁，做到场区整洁卫生。

措施六，增加专项指引牌，引导司乘人员合理使用温水洗手、母婴室、第三卫生间等人性化服务设施，更加人性化服务好老弱病残孕等特殊群体，避免出现长时间排队如厕现象。

措施七，在全省91对服务区设置有司乘之家，专门为司机和乘客提供休息室，在成都到贵州的成自泸赤高速公路和成都到陕西的成德南、巴陕高速公路建有3处司机之家，为广大货车司机朋友提供洗漱、洗涤和休息场所。

措施八，督促营运公司加强收费站文明礼貌服务，依法依规贯彻落实鲜活农产品车辆、春节期间小型客车等免费通行政策，做好高速公路预约通行服务保障，积极宣传解释收费政策，妥善处置收费纠纷。

主持人:

谢谢刘总队长这么详细的介绍，现在有三个广大群众比较关注的问题，请您给我们再介绍一下相关情况。第一个问题就是，今年春节高速免路费吗？

嘉宾(四川省交通运输综合行政执法总队总队长 刘孝明):

按照交通运输部2020年发布的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》要求，今年春节期间，也就是：2021年2月11日（除夕）0：00至2月17日（正月初六）24：00，将对7座（包括7座）以下小型客车实施高速公路免费通行政策。但大家也知道，去年疫情期间，经国务院同意，交通运输部延长了春节假期免收小型客车通行费的时间。目前，我们暂时未接到国家有关部门的最新通知，如果今年春节期间免费通行政策有变化，我们将第一时间进行宣传和告知，请大家留意关注。

主持人:

第二个问题就是，春运期间，广大群众在出行前具体需要做好哪些准备工作呢？

嘉宾(四川省交通运输综合行政执法总队总队长 刘孝明):

为方便广大群众做好出行准备，我们梳理了全省高速公路十大易堵冰雪路段，分别是：雅西高速栗子坪至彝海段、雅康高速全段（不含隧道）、达陕高速大巴山隧道至四川主线站段、巴陕高速南江北收费站至川陕界段、广陕高速朝天至棋盘关段、绵广高速二郎庙至剑门关段、纳黔高速麻城至赤水河段、叙古高速古蔺西收费站至灯盏坪互通段、都汶高速全段、汶马高速理县至马尔康段。

此外，根据路网交通流量预测，2021年春节期间我省高速公路容易发生拥堵的十条路段为：成都绕城高速、成自泸高速二峨山隧道段、成南成巴高速共线段、成巴高速金堂段、成绵高速广汉和绵阳段、成雅高速青龙场段、雅西高速雅安段、成绵复线高速广汉段以及成乐高速与成雅高速交汇段。

如果广大车主朋友在春运期间需通行以上路段，建议在出门前提前做好出行功课，合理规划出行路线。具体可以通过以下4个途径获取我们发布的路况和天气信息

途径一，大家可以打开微信，搜索“四川高速公路ETC”微信公众号，点击右上角“关注”。进入“公众出行”板块，准确掌握全省高速公路突发阻断及养护施工等“道路阻断信息”，提前调整规划行程；里面还有“实时路况”图，一览我省高速公路各收费站、车道开关状态及预计恢复通行时间，并且会同步更新市（州）、县天气信息，为群众提供更加人性化的服务；“收费站”可以查询途径路段收费站信息，“服务区”可以定位就近服务区及途径路段服务区数量、开启状态、服务内容等信息；进入“路径路费”，驾驶人员填写出入口高速公路收费站名称、车型、支付方式等基本内容，即可估算本次通行费用。同时，里面还有“出行头条”和“高速动态”板块，欢迎大家进入了解我省高速公路建设、发展、管理的最新资讯。

途径二，登录四川交通在线网站，获取出行路线和通行费预估信息功能。

途径三，打开四川交通广播FM101.7，收听不间断播报的实时路况信息。

途径四，观看高速公路沿线可变情报板、LED显示屏滚动播放的实时路况、气象等信息。

主持人:

第三个问题就是，如果在通行高速公路发生车辆故障或交通事故等突发情况时，怎么求助？具体该怎么做呢？

嘉宾(四川省交通运输综合行政执法总队总队长 刘孝明):

节日出行，安全第一。大家在行驶途中，遇到车辆发生事故、出现故障等突发情况时，建议立刻拨打12122高速公路服务热线，您所在路段的高速公路营运公司会组织专业力量实施清障救援。同时，还需注意以下3个方面事项。一是立即开启开启示廓灯和后位灯，在车辆后方150米远位置处放置警示标志，并携同行人员撤离到波形护栏外等待救援。

二是救援队伍到达现场时，请记住高速公路救援车辆有统一外观标识，救援人员是统一着装和统一佩戴上岗证，你可以请他们出示相关资质证件。三是根据《四川省高速公路条例》，清障救援为有偿服务，但救援单位不得指定维修场所，不得在救援途中增加收费项目和提高收费标准。我们在服务区、收费站均公示了救援服务电话、清障救援收费标准、相关作业流程，请大家留意查看。

主持人:

谢谢刘总队长。今天的访谈非常受网友的关注，下面我们就回答网友的提问。

主持人:

谢谢您，刘总队长。由于时间关系，我们今天的访谈就要结束了，再一次感谢刘总队长和两位嘉宾的耐心解答，感谢网友们的积极参与。感谢您对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注，下次节目再见！

2021-01-28 10:50:02