2021年，智慧交管怎么建？

2021年是“十四五规划”周期的启动之年，也是《公安交通管理科技发展规划（2021-2023年）》实施的第一年，可以说智慧交管未来三年的建设重点，在这份规划中已经基本得以体现，包括完善智能感知、强化数据分析研判能力、加强隐患排查和治理、加强交通违法立体监测、推进交通组织精细化、加强交通信号联网联控和信号配时优化等等。预计今年也将有部分地市出台类似的三年或者五年工作计划。

ITS114近日对各地公安交通管理工作会议所透露的信息加以整理后发现，基本上今年智慧交管主要建设内容和方向也就是以上所列，包括交管大数据平台建设和深化应用、情指勤督警务平台建设和深化应用、交通信号配时中心建设、完善和升级感知设备(包括应用5G通信)等，除此之外，警用重点营运车精准管控平台、电动自行车上牌以及智能化管控以及千灯万带（服务减量控大）也是近两年智慧交管工作的一大热点，也就是《三年规划》中所提到的交通违法立体监测。

下面就是ITS114采集到的各地智慧交管相关政策和举措的表述，第二部分为部分城市公安局和交警支队相关信息化项目的年度计划内容：

 山东

3月12日，山东省公安厅副厅长、政治部主任修春清到省厅交管局调研指导公安智慧交通建设应用工作。他强调，省交管局要参照《山东公安大数据智能化建设应用总体规划》，以现阶段信息化发展条件为基础，立足实战应用需求，区分轻重缓急，谋划制定全省公安交管信息化建设规划，提高工作科学性、针对性。要积极稳妥推进公安智慧交通建设应用工作，实现更高效的交通智能管理，不断提升全域感知、精准查缉、立体防控和精细服务水平。要加强与信通部门的学习交流，建立沟通协调长效机制。

2月1日，省厅交管局召开专题会议研究部署全省公安智慧交通建设有关工作，　2月20日、22日，与华为技术有限公司召开技术交流会，共同探讨公安大数据智能化建设应用和公安智慧交通发展等工作。

广东

年初召开的智慧新交管推介会上，要求从构建全方位路面感知网、深化大数据分析研判应用、推动移动警务建设应用、全面落实放管服改革措施、强化数据采集应用等5个方面，巩固前期新交管建设的工作成绩。

广东省在汇集公安、交通运输、市场监管等部门数据资源的基础上，搭建了“两客一危一重货”重点车辆智能监控融合平台，已接入省内外在粤运营的76万辆重点车辆定位数据，以及4.96万辆“两客一危”车辆智能监控视频数据。

山西

3月13日，2021年全省公安交管工作暨学习济南交警提升警务实战能力推进会，交管局局长李安林李安林同志要求，全省公安交警要坚持结果导向，扎实做好2021年各项交管工作。一是要大力推进以公安大数据“智慧交通管理大脑”为核心的科技建设和应用，探索建立新型警务运行机制。要建立公安交警大数据实战应用机制，深化大数据智慧交通管理大脑建设应用，提升城市交通科技管理能力，完善公安交警“情指勤督舆”一体化联动新型警务机制建设，积极贯彻公安交通管理科技发展规划。

统筹推进“减量控大”工作，健全隐患排查治理机制，夯实农村交通安全基础，着力提升国省道交通治理水平，推进城市交通治理，提升高速公路防控能力，增强交通安全宣传针对性实效性。

陕西

要坚持向科技要警力、要战斗力，着力打造智慧公路防控、智慧农村道路、智慧城市交通新机制，全面提升全省交通管理的科技信息化水平。对十四运会转场道路要做到无缝链接，设置专用车道，建立“绿波带”控制交通体系，实现全路程、全方位、无死角的视频监控。要全面推广高速公路ETC龙门架超速抓拍系统，切实加强全省高速公路、国省道和农村道路全方位管控。

贵州

贵州将启动开展为期三年的“平安道路”创建，做到高速公路、城市道路、农村道路全覆盖。持续推进大数据智能化建设，加强跨部门数据共享、流程再造和业务协同，有效整合ETC、旅店业、旅游业等数据资源，健全“人车企”全息画像数据档案，提升“智能感知、精准识别、触圈预警、实时响应”能力，将风险隐患控制在外围、处置在远端。配强配齐4G图传、集群对讲等通讯设施，强化研判分析、指挥调度、监督考核等能力建设，提升“道路状况可视化、指挥调度扁平化、事件处理精准化、事故预防智能化”水平。依托“智慧高速公路”建设，筑牢省界入口、服务区、出入口“三道防线”防控措施。持续深挖道路资源，提升城市信号灯联网联控率、交通信息采集率，实现干线协调、区域协调，城市高峰交通延误指数持续下降。

此外，1月19日，贵州省交管局组织专题讨论《贵州省公安交通管理科技三年行动计划(2021-2023)》。《计划》围绕“4+1+N”(部级4大平台+态势感知+N个子系统)为建设总思路，确保未来三年实现“大平台、大数据、大系统”，形成覆盖全省、统筹利用、统一数据接入的大平台，建立物理分散、逻辑集中、资源共享、政企互联的政务信息资源大数据，构建深度应用、上下联动、纵横协同大系统。以此来推动交通安全治理科技支撑能力得到重点提升，大数据智能化技术在交通违法发现查处、道路交通隐患排查、公路交通安全防控体系建设、社会化协同联动共治等工作得到全面应用，先进技术在公安交通管理中得到创新应用。此外，贵州省交管局还计划举办交管大数据建模比赛工作。

安徽

2021年安徽公安交通管理工作规划提出，深化科技信息化实战应用。包括推进全省交通管理科技大数据智能化应用体系建设；建设交通管理大数据中心治理体系，深化交通管理大数据分析研判应用，实施交通管理综合应用平台升级中建设，深度推进公安交通集成指挥平台和视频专网集成指挥平台建设；深化相关新技术在交通管理中的创新应用。

辽宁省

围绕大数据和信息化，将全警的思想理念向此聚焦、奋起直追，提升科技信息化水平；围绕执法规范化，要加大培训力度和规范力度，使全省交警规范执法水平有一个明显的提升。

河南

提升道路交通管理能力，提升科技信息化应用能力，提升基层一线执法规范化能力，构建“共性+个性”的交警移动警务应用体系。深化恶劣天气预警、隐患排查治理、交通事故预防、交通疏堵保畅新技术在交管工作中的应用，加强对智能识别、高精定位、移动警务等新技术的研发应用，加快推进智慧交通、智慧城市建设。

河北

2021年是河北省“智慧交管”三年建设的收官之年，要求各地积极打造数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能化道路交通安全治理新模式。

包括持续完善感知设备部署点位、密度、类型和功能，全部标注、挂图作战，做到无盲区、全覆盖。城市道路加强AR智能摄像机和具备夜间识别、边缘计算等功能的感知设备建设；高速加强智能卡口、LED显示屏、分流设施等建设；国省道和农村公路加强视频监控和智能卡口建设；客货运输车辆的出发地、目的地和沿线重点部位，安装视频监控和高清卡口，实时监控行驶轨迹、及时倒查源头监管责任。

持续融合共享数据。围绕打造集大数据接入、计算集群、分布式存储等功能于一体的智慧交管大脑，全量汇聚道路感知前端数据，推动公安、交通、教育、住建、旅游、民政等相关部门信息共享，接入收费站、学校、工地、景区等视频信息，加大与高德、百度、“智慧泊车”等企业合作力度，把高速公路ETC过车数据、网约车信息、实时出行导航等数据汇总过来，对数据资源全面接入、自动清洗、结构化改造，形成服务实战、支撑实战的大数据资源池。

不断强化实战应用。城市区要将新型交通检测技术、互联网、车联网的优势与传统信号控制系统紧密结合，让交通信号变得更加智能，让路口时间资源配置更加精细科学。高速公路要加强路网协同，及时将事故、拥堵、施工、管制等信息向社会发布，引导群众合理出行，充分发挥信息服务的创安治堵功能。国省道和农村公路要依托视频监控和电子卡口，挖掘路网交通流“大数据”，解析车流和事故发生规律，会诊交通拥堵、事故多发成因，提出路口渠化、路段改造、区域优化解决方案，切实发挥好科技缓解拥堵、支撑安全的作用。

北京

 《2021年北京市交通综合治理行动计划》透露，2021年将全面实施全市交通信号灯系统智能化改造提升计划，实现全路网重要信号灯的联网智能调控，组织实施10条道路信号灯绿波带建设，对100处重点路口开展配时优化工作，完成亦庄区域智能化配时，升级改造冬奥场馆周边88处信号灯。新增600处灯控路口。并建设新一代公安交管指挥中心。

深圳

2021年2021年深圳市公安交通管理工作计划中，第六大工作任务为推进智慧交通工程，紧密结合大数据智能化建设应用工作，强化科技信息化建设应用，提升智慧城市交通管理水平。

56小项细分工作中，与智能交通相关的12项：升级深圳交通“智慧大脑”；打造“全业务”智慧新交管系统；构建“智能化”智慧出行体系；搭建“全方位”感知采集系统；加强数据拓展共享；构建“实战化”数据治理系统；强化非现场执法能力建设；完善“一体化”运维系统建设；加强信息通信基础设施建设。完善可视化指挥调度平台建设；开展信号配时专项优化；强化交通出行诱导服务。

西安

围绕缓堵保畅，着力提升城市交通治理水平。要持续巩固缓堵治乱降事故攻坚行动成果，切实提升勤务布防、堵点乱点治理等精细化管理水平，提升制度法规、执勤执法规范化管理水平，提升重点违法、源头管理严抓严管力度。目前已启动全市主城区信号灯智能化改造升级，组建信控中心，开展信号调优提升行动，目前建成绿波带53条，公交信号优先5处，实现自适应控制100余处。

拉萨

2021年全市公安交管工作安排会上决议，拉萨市将紧抓“数字拉萨”“智慧交通”“智慧城市”的建设潜力，大力实施科技强警战略，建设智能交通管理体系，提升城市道路交通管理水平。2021年全市现有公安交管部门要加强信息化建设深度，提高全市交警系统实战能力。积极拓展全市综合交通应用平台应用，大力推广“警务通”项目建设。全面完善道路智能管理系统建设，深化交警信息一期应用，积极开展电子警察增补补点项目建设，切实加快高速公路管理工作的电子化进程，让“智慧交通”治理拥堵的成果更加明显。

济南

加快城市交通大脑2.0版深度开发应用，依托数据采集分析优势，实现交通态势预测由概略式、区域级向精确式、道路级延伸，对于常发性拥堵等异常事件，自动生成包含诱因、流量、流向等指标的数据分析报告，科学指导组织优化、信号调优，自动追踪评估治理成效。

完善智能交通感知层，升级100处点位老旧电警及卡口设备，增加视频监控、违停抓拍、AR鹰眼、多功能电警等科技设施，加快城管、交通、治安、高速等部门前端设备融合，自动筛选重要数据。

探索“车路协同济南模式”，深化户外显示屏、导航软件、微信推送、泉城行+APP播报等方式延展交通诱导广度，扩大覆盖面；加快智能信号“绿波城”建设，打造高智能、高稳定的绿波网，加快推进流量均衡动态调整通勤干道样板路建设，实现信号控制智能联网，实施市区750个重要路口信号配时深度优化

青岛

2020年完成了城区智能交通管理服务系统二期、高速公路智能交通安全系统三期，以及新机场高速（一期）等道路智能交通系统建设，治理道路交通乱点、堵点38处，实施路口交通组织优化256处，路口微改造5处，小区“微循环”调流12处。

2021年，要强力推动“智慧交通”建设。要主动融入“智慧城市”、“智慧公安”建设大局，高标推进“智慧交通”建设，建设高精度交通地理信息系统，实施车道级精确化管理。要积极探索应用人工智能、车联网、物联网等先进技术理念，积极整合多部门、多领域信息资源，全面强化交通大数据采集、分析与研判，针对性加强交通流变化的智慧感知、交通信号的科学调优，进一步优化完善交通组织。要升级改造重点车辆源头监管平台，推行重点车辆“全周期管理”。

要强力抓好“全域全时智慧警务”落地落实，覆盖到所有城市道路、高速和普通公路。要以考核促落实，进一步完善考核体系，将考核成绩排名至中队、量化到个人。

严格落实城市道路交通治堵治乱“1+5+N”机制，坚持全域统筹、全域谋划，主导推动落实交警治堵方案。要制定出台青岛市《建设项目交通影响评价工作规范》，确保在项目规划设计阶段，全面参与完善项目内外交通组织、出入口及停车场设置等工作，最大限度消除项目建成后对区域交通可能造成的负面影响。

邢台

加强分析研判和督导考核。支队、各大队要坚持发挥“减量控大”专班作用，坚持周通报、月分析，加强考核结果运用。要加强智慧交管建设，确保按时完成建设任务，指导县（市）大队同步推进，完成交通违法智能审核系统、综合监管系统建设，力争打造两项科技创新应用。建成交通信号配时中心，推进市区交通信号优化组合，完善进出市口渠化设计，完善道路交通设施。

保定

保定市白沟新城开发区建设智慧交管及街道交通设施升级项目，预算投资4770万；增设交通信号灯11处，同时改造原有信号灯电子警察抓拍设备，增加智能电子警察抓拍设备，改造升级机房后台设备，建设信号灯控制一体化系统，设置违法停车抓拍设备；对城区主干道的道路交通标线进行重新施划，增加停车位；全面更新京白大街、友谊路、富民大街等道路的道路中心隔离护栏。

唐山

2021年，要求各下属单位要按照辖区事故多发路段、路口开展摸排，协调相关部门实行按需分配，加快推进卡口测速设备安装进度。

2021年，在具备条件的城市快速路、县乡道路要实行“货车右行”管控，进一步扩大管控范围。

要发挥合成作战中心的实战化应用，推进信息汇聚、大数据研判、精准打击三位一体警情数据碰撞、分析、作战机制，指导路面执勤、重点违法打击等工作；继续推进“智慧交管”前端感知设备二期项目立项，更新2013年建设的电子警察系统工程老旧设备，提高执法管控能力；扩容交通信号控制系统及高点监控系统，在市中心区和直属辖区市属高速公路、国省道和重要农村公路补充建设185套高点监控。

白银

坚持智慧赋能，推动大数据深化应用能力迈向更高水平。要聚焦实战，深化大数据建设应用，加强数据建模分析运用，全面推进道路交通管理智能化、信息化。全面推广景泰超限超载治理经验，积极联合公路、交通等部门全力开展货车超限超载交通违法整治。继续深化“交所合一”，切实压实派出所在道路安全管理责任，在更广范畴推进警种资源融合、联勤执法、综合保障，提升农村地区交通安全管控水平。

洛阳

目前，市交警部门正加快推进洛阳市综合性智能交通中心控制平台建设，实现市区交通信号、监控等智能设备联网联控，利用监测设备科学分析交通流量，从而优化信号配时，提升通行能力。推进电动自行车挂牌管理，建设综合性智能交通中心控制平台。

宝鸡

2020年，在全市范围推广应用“ET城市大脑”平台，探索人工智能、云计算、大数据分析等在交管业务中的应用，公安交管大数据分析研判平台试点工作走访企业经验在全国试点城市予以推广。2021年，将聚焦“道路交通安全提升工程”和“公安交通管理设施赋能提质工程”，认真抓好《公安交通管理科技发展规划（2021—2023年）》落实，全面推进我市公安交通管理信息化建设和应用。要以智慧交通建设为手段，全力提升现代治理水平。

聊城

重点抓好道路交通安全“三年提升行动”、道路交通安全大排查大整治、数字化中队建设、智慧指挥中心建设、公共关系中心建设、智慧停车平台建设、智慧绿波建设等工作：将建立城市级停车管控服务平台和停车诱导系统，共享停车场(位)动静态信息，向社会提供信息服务，优化停车资源配置，引导停车资源合理使用；完善城市道路交通智能信号控制，深化“数据研判+信号控制”实战升级，优化主干道交通信号智能化绿波配时。全面做实基础保障，发挥科技更大潜能，建立一脑、一湖、一车、一绿波、两圈、两平台为重点的“智慧警务体系”，提高道路交通现代治理能力水平。

张家口

加快“智慧交管”建设步伐，实现道路交通管理“用数据研判、用数据决策、用数据治理”，推动公安交管工作从被动应对处置向主动预警预防转变，进一步提高科技信息化的应用水平。

邯郸

紧扣“科技兴警战略”大局，加强科技应用，加快智慧交巡建设工作。建设智慧交巡大脑，建成智慧综合巡控、智慧勤务安保、智慧全息接警、智慧情报研判、智慧风险防控、智慧信息宣传和智慧创新应用7大体系，融合机动车、驾驶人、交通违法、交通事故、社会面管控等交巡数据和其他警种、部门信息数据，进行综合分析研判，全面服务社会面巡控和道路交通管理实战应用。

长治

以“深化科技应用、提升实战效能”为核心，不断提升道路交通现代化治理水平。全市公安交警要牢牢把握公安交通管理现代化发展方向，从夯实数据基础、强化科技支撑、提高实战效能三个方面下手，切实提升道路交通风险预测预警、精准预防水平。

枣庄

加快构建“一个大脑、N个模型+智能绿波”智慧警务体系。

广安

升级两个平台，做强科技手段支撑。以升级全市公安交通数据集成平台和公安交管集成指挥平台建设为载体，通过加快城区智慧交通项目建设，整合全市公安交管业务数据，实现交通诱导信息发布、AR立体高空指挥调度、车辆轨迹精确重现、城区交通信号灯绿波带协调控制、车辆、人脸、违法图片智能识别等功能，提高交通管理运行效率，确保群众出行安全、畅通。

贵港

加大科技投入力度，紧跟“天网”工程、“雪亮”工程工作，不断完善“自适应信号灯控制系统和交通信号灯采集系统”，精准化、数字化控制交通信号，提高道路通行效率；继续推进电动自行车自动抓拍系统建设，利用交通监控采用AI人工智能算法识别电动自行车号牌，紧盯各类电动自行车道路交通违法行为。

蚌埠

根据《蚌埠市主干公路交通安全防控体系建设三年规划》的总体部署，2021年继续强力推进公路交通安全防控体系建设，投入3800万新建和维护公安交通管理设施，包括建设交通管控平台三期，新增或更换约1700交通信号灯，新增或更新交通监控设备150套等。

郴州

郴州交警支队2021年政府采购预算透露，计划采购电警20套，测速仪20套，违法抓拍设备30套，流量采集设备20套，移动信号灯20套，数据服务器20台等。

白山：应急处突要快速高效，要把交警指挥中心打造成为引领全局的“发动机”“加速器”“导航仪”，提高路面防控和精准查缉能力。

江门

完善智慧交通管理系统，建设交通大数据平台，自动优化调整交通资源，探索解决交通拥堵问题。探索“规划、建养、运输、应急、执法、创新、管理、协同”一体化交通运输综合管理平台的开发研究。完善城市、农村全区域道路感知及信息采集网络，利用高分遥感技术对跨河桥梁、航道、码头、堆场等港航资源普查，实现交通管控信息“一张图”。

建设基于汽车电子标识的重点车辆监管系统，加强重点车辆及其驾驶人管理，预防和减少重点车辆交通违法行为及交通事故的发生。建设城市智慧停车工程，制作城市停车泊位“一张图”，完善便民停车服务，提高停车设施周转率。提升公交监控调度、客流信息采集分析、公交线路优化及站点核心业务流程化管理能力。

曲靖

与华为合作，将在麒麟区、沾益区、曲靖经开区启动“智慧交通信号灯”试点建设及“曲靖智慧交通管理中心”建设。

湖州

要高标准完成“智慧交管小脑”建设；建立健全新建、改建道路“规划+建设+管理”模式，落实城市建设项目交通影响评价和“五同时”制度。

金华

高度重视道路交通数字化治理体系建设，加快搭建“智慧交通”大脑，大力配置数字安防设施，实现交通风险精准识别、高效处置、有效防范，有力提升道路交通治理精密智控能力和水平，争取打造“最佳实践”。

海口

加快发展智慧交通，推广应用“人工智能+红绿灯”，提升路网通行效率。加快推进自动驾驶示范应用，开展白驹大道自动驾驶示范项目建设。

泰州

按照省运会（2022年）举办的标准和要求，提前思考谋划、务实工作举措，精准把握城市交通运行规律，主动改变传统的“人海战术、汗水勒务”，创造性地运用现代管理理念、最新科技成果，建立现代城市交通勤务模式。大力推进智能交管一体化提升工程，扎实抓“一室中心”建设，努力实现预测预警的精准化和指挥质效的最大化。

合肥

专门设立配时优化中心，组建信号配时团队，建立流量自动检测、智能优化配时、实时效果评估的支队、大队两级闭环工作机制，已完成2156个路口数据建档和1024个路口配时优化、6条主干道双向绿波，路口车辆排队长度平均下降11.3%。

对智能交通网络进行全面改造优化，形成覆盖支队、各大队、存储节点和外场交通设施的智能交通网络。全市合理布建交通视频监控5527处、电子警察1493处、卡口497处，高速公路气象监测95处。

菏泽

到2022年年底，完成“菏泽智慧交通升级改造及数据应急指挥中心”项目工程建设。推进全市交通数据信息融合共享，为全市经济运行、民生服务等提供数据信息支撑保障。

2022年年底，全面建成菏泽市智慧交通运输平台，编制交通数据资源目录，形成共享交换体系，基于数据资源实现动态可视化监测，提升交通运输市场监管水平，通过大数据统计分析，提供科学决策依据。

长沙

长沙将持续发展智慧交通，通过加快推进智能交通系统三期续建等重点科技项目建设，尽快实现智能交通系统在三环内的全覆盖。长沙交警将整合百度、高德、腾讯等互联网地图公司技术优势，打造具有长沙特色的智慧公交出行C端(客户端)，为市民提供“MAAS”(出行即服务)智行平台。今年年底前完成总计4万个路内智慧停车泊位建设，并确保明年年底前总量达到5万个。尽快在全市所有渣土车上安装新型盲区安全设备，解决视线盲区问题。

推进85个提质改造路口、7个片区微循环改造项目、6个车畅人欢示范片区、20条交通组织示范道路建设工程，进一步规范非机动车、行人的行停空间，提升道路通行效率。

株洲

2021年将启动智慧交通一期工程，打造“1235”智慧交管系统及配套工程，推进集成指挥平台建设，实现智慧信控，全面提升平台智能化、精细化、科学化水平。