成都交警创新探索超大城市交通治理新路径

交警在路口疏导交通

通过设置“直行待行区”和“左转待转区”，大幅提高节点通行效率

近年来，为有效治理交通拥堵“大城市病”，成都交警在市委市政府和上级公安机关的坚强领导下，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民日益增长的美好生活需要，以服务公园城市建设、构建“三网融合”绿色交通体系为导向，深入实施科学治堵，有效提高了城市交通“治已病”和“治未病”的能力水平，最大限度保障了城市路网稳定运行，最大力度推动了城市交通向绿色集约出行方式转变。

科学治堵

片区循环双单模式除“痛点”

在金牛区奥林片区，为了保证道路通行能力，避免错车困难造成交通拥堵和交通事故，成都交警根据路网功能和分布，顺时针单向循环，单循环为单侧停车腾出空间，五里墩支路、五里墩东二巷、五里墩东路等处，规划增设单侧占道停车泊位，同时在中心城区以内设置有临时占道停车泊位的196条街道对侧路缘石施划了禁停黄线，打通城区中小街道“毛细血管”，切实提升城市通勤效率，交通管理融入社区治理，积极引导群众绿色低碳出行。

现在的奥林片区，交通拥堵指数由2.25降至1.05，片区交通事故周报警量同比下降75.2%，侵财类警情同比下降30%，居民的安全感、幸福感、获得感不断提升。

目前，成都交警已在82个机非路口设置“直行待行区”和“左转待转区”，路口车辆排队长度明显缩短。联动城管部门采取“投入小、工期短、见效快”的交通工程改造，以“微创手术”消除43个拥堵节点，大幅提高节点通行效率。

建立由公安交管部门牵头、相关职能部门联动的道路硬件改善提升工作机制，定期开展交通堵点节点分析及对策研究，持续打通97条断头路，有效消除道路“肠梗阻”；围绕优化道路利用率，针对成都通勤交通特点，综合设置6条潮汐单向交通、潮汐可变车道。

成都交警采取“干道优先，提高绿信比”的方法，已在中心城区进出城主干道和重要环线构建了50余条信号绿波带，并通过信号灯绿波带控制策略，提高信号运行协调性，增强路网通行效率，减少路上车辆通行时间，降低道路拥堵指数。

绿色出行

构建“轨道+公交+慢行”体系

成都交警大力推进公交专用道“连线成网”，优化调整173条支线公交，在市区单向3车道以上的主次干道全部施划公交专用道，在高架快速路全线设置了双向BRT，在潮汐单向交通车道仅允许公交车双向通行，在施工区域和单行道也可双向通行，方便地铁公交换乘接驳。目前，公交专用道达1084.3公里，公交专用道设置率达到公交线路总长的52%，处于全国领先水平。

成都交警“一点一策”科学制定轨道交通三期、四期9条在建线路的交通疏解方案，确保了轨道交通558公里运营里程按期实现，通过改善慢行交通环境，变革路权分配，重组合江公园慢行街区、一环路市井生活圈交通，“瘦身”机动车道，拓宽非机动车道，配合建成自行车专用道300公里等，打造安全连续、便捷舒适的慢行空间，规范共享单车停放，“车退人进”。全市共享单车日均骑行量超200万人次，共享单车与地铁、公交接驳比例达40%，自行车出行比例由原来的3.7%增加至11.6%，相当于每天替代36万辆小汽车出行，让上班的路、回家的路更加安全便捷。

创新探索

实施接送学生车辆“预约出行”等措施

为进一步缓解城区路网交通压力，成都交警积极策划“预约通勤挑战活动”，目前，参与并完成高峰时段错峰出行车辆341142辆次，挑战成功率62.35%，市民兑换“预约通勤”尾号限行日预约出行奖励10396人次。2020年10月19日，成都市恢复小汽车常态化“尾号限行”，并实施接送学生车辆“预约出行”便民措施。目前，共有32.29万户家庭在“蓉e行”平台申报登记，已预约出行车辆26.09万台，预约率达80.8%，工作日每天约5.1万名家长自觉按照预约时段出行，守约率高达98.6%。通过与往期多项交通指数特征进行比较，城区道路交通运行状况持续好转。

成都交警探索超大城市交通需求管理新范式，对助推经济社会秩序恢复、提高城市交通运行效率、交通治理能力和治理体系现代化等方面带来了积极影响，进一步提升了广大群众的满意度和获得感。

成都交警深入实施科学治堵，交通治理理念从“以车为本”向“以人为本”转变，推动形成“轨道公交慢行”相融合的公园城市动脉，以更大格局谋划破解交通拥堵“城市病”。在近三年全市人口增加170万人、汽车净增98.2万辆、市政工程大建设的压力下，城市交通拥堵指数下降8.9%，通勤时间缩短7分钟，公交出行机动化占比升至60%，实现了超大城市不限购、不限外、少限行下的拥堵缓解、绿色转型。