“新城建”及车城网，智能网联路侧设施建设管理运营模式的新探索

车城网就是要将这些支撑的基础设施与智能化车辆整合到一个平台里面，统一管理、运营、维护。这类似公路信息化行业提及的“云控平台”，但云控平台主要管控、服务对象是公路、公路附属基础设施以及车辆，对于城市场景的应用，还有很多挑战，车城网可以视为“云控平台”在城市场景的升级、进化、扩大，要对现有不同门类、多批次、规模化设备进行实时管理，对参与的汽车进行实时监控，让设备的数据和汽车的数据进行实时汇聚。

城市交通中最常见的应用场景就是交叉路口，对于智能网联汽车而言，这也是一个非常重要、复杂的场景，尤其是非标准的多交叉路口，感知和数据交互也就显得尤为重要。

在路段上，多功能智慧杆件，就是承建通信、电力、感知等多种带电设施的基础件，同时承担数据交互功能，实现统一建设、管理也就尤为重要。

对于现在缺乏明确商业模式和运营模式的智能网联路侧基础设施而言，“新城建”将智慧城市与智能网联汽车整合起来协同发展，将智能网联路侧设备建设运维打包放到智慧城市建设内容中，统一投资建设管理，未尝不是管理部门想要突破困局的一种探索。

但张永新也表示，“应该通过汽车应用带动城市道路智能化改造”，也就是说，有了需求后才来做智能化改造，而不是先做道路智能化改造，再来等智能网联汽车上路。

这种模式本身也存在一些挑战，主要在于部门协调，若是住建、市政部门要主导设施建设、管理，还需要交通、交警、工信、电力等诸多配合，这需要市一级政府的统筹安排，由城建等国企整体负责，很可能非“一把手工程”无法推动。

实际上，一些地方的多功能智慧杆件已经在采用统一规划（需求报备）、建设、运维，各管理部门按需付费给城建或者设立的国企（如深圳就是“国企投资建设，政府购买服务”），只是车城网不仅要服务于城市管理部门或者国企，未来也一定是需要面向民营企业以及外资企业提供服务，需求各不相同，这种模式也要更复杂一些，也需要更多耐心和更多智慧。