交通运输部关于印发2022年立法计划的通知

部属各单位，部内各司局：

          《交通运输部2022年立法计划》已经2022年2月8日第4次部务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

          近年来，部科学统筹“十四五”及今后一个时期交通运输立法工作，先后印发《交通运输部关于完善综合交通法规体系的意见》《交通运输“十四五”立法规划》。部年度立法计划既是对有关意见、规划的细化落实，也是对部年度立法工作的具体安排。

          交通运输立法工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕党中央重大战略决策部署，聚焦加快建设交通强国目标任务，积极回应行业发展需求和社会重大关切，为交通运输高质量发展提供法治保障。交通运输立法工作是推进交通运输法治政府部门建设的基础，是提高交通运输部门依法行政能力的重要内容，必须抓住提高立法质量这个关键，沿着科学立法、民主立法、依法立法这一提高立法质量的根本途径，以良法促进发展、保障善治。

          各单位要高度重视立法计划的贯彻执行，加强组织领导、完善工作机制、压紧压实责任、密切沟通协调，推动交通运输立法工作加速、提质、增效。承办单位要进一步加强工作力量，做好法规项目的前期准备和研究论证工作，确保法规草案确立的基本制度与中央改革精神、国家宏观政策取向保持一致，符合行业发展规律、上位法要求、人民群众期待和基层实践需求，同时要履行好法定程序，广泛开展征求意见，充分协调意见分歧，不断提高送审稿质量，按照规定时间报送立法项目相关材料。部法制司要加强与承办单位的沟通，及时跟踪了解立法计划执行情况，加强组织协调和督促指导，加大审核把关力度，牵头配合全国人大常委会法工委、司法部等开展交通运输法规的审核修改工作。

          根据交通运输改革形势的发展需要或者出现亟需立法的重大情形，需要对立法计划进行调整的，按照相关规定执行，第一类规章项目未能如期完成的，需作出说明。

交通运输部

2022年2月11日

交通运输部2022年立法计划

第一类：年内完成部内工作或者公布的立法项目

          一、法律、行政法规草案

          1.交通运输法：法制司负责起草，综合规划司配合，国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局和部内相关司局参加，开展研究，争取形成初稿。

          2.铁路法（修订）：法制司会同国家铁路局，配合司法部开展审核修改工作。

          3.城市公共交通条例：法制司会同运输服务司，配合司法部开展审核修改工作。

          4.民用航空法（修订）：法制司会同中国民用航空局，配合司法部开展审核修改工作。

          5.海商法（修订）：法制司会同水运局、国际合作司、海事局、救助打捞局、大连海事大学，配合司法部开展审核修改工作。

          6.道路运输条例（修订）：法制司会同运输服务司，配合司法部开展审核修改工作。

          7.农村公路条例：法制司会同公路局、运输服务司，配合司法部开展审核修改工作。

          8.铁路交通事故应急救援和调查处理条例（修订）：法制司会同国家铁路局，配合司法部开展审核修改工作。

          9.民用航空器事故调查条例：法制司负责部内审核工作，5月前形成送审稿后报送国务院。

          10.内河交通安全管理条例（修订）：安全与质量监督管理司负责起草，水运局、搜救中心、海事局、长江航务管理局、珠江航务管理局、中国船级社、中国交通通信信息中心参加，法制司负责部内审核工作，形成送审稿后适时报送国务院。

          11.港口法（修订）：水运局负责起草，综合规划司、安全与质量监督管理司、海事局、长江航务管理局、珠江航务管理局参加，法制司负责部内审核工作，形成送审稿后适时报送国务院。

          二、年内由交通运输部公布或者联合公布的规章

          三、因改革要求需要制定或者修订的规章

          第二类：深化研究，适时推进的立法项目

          一、法律、行政法规草案

          1.公路法（修订）：法制司会同公路局、综合规划司、财务审计司继续深化研究，适时推进修订工作。

          2.收费公路管理条例（修订）：法制司会同公路局、综合规划司、财务审计司继续深化研究，适时推进修订工作。

          3.海事衔条例：海事局负责起草。

          4.铁路运输条例：国家铁路局负责起草。

          5.水上人命搜寻救助条例：搜救中心负责起草，海事局、救助打捞局参加。

          6.航道管理条例（修订）：水运局负责起草，海事局参加。

          7.船舶和海上设施检验条例（修订）：海事局负责起草，中国船级社参加。

          8.水上交通事故调查处理条例：海事局负责起草，搜救中心参加。

          9.航标条例（修订）：海事局负责起草，水运局参加。

          10.潜水条例：救助打捞局负责起草，海事局参加。

          二、规章草案

          抄送：国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局，各省、自治区、直辖市交通运输厅（局、委），中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组。

          来源：中华人民共和国交通运输部