四川道路运输行业一以贯之坚持综合施策、标本兼治,深耕厚植系统治理、科学治理、精准治理,聚焦聚力创新制度、紧盯源头、科技赋能,不断提升行业安全治理能力水平,实现道路运输行车事故数、死亡数连续4年两位数双下降。
建设“一个信息平台” 赋能解决“人少事多”难题
面对道路运输安全监管力量弱、管理对象点多面广流动快等现状,历时三年建成“全省一张网”的运政大平台,涵盖客运、货运、维修、安全监管等6大业务板块,统一省、市、县、企业共进一个入口,从企业审批准入、日常管理到退出,实行全过程数字化监管,有效防范盲目审批带来的运力过剩,减少企业恶意竞争“多拉快跑”和超载超限带来的安全隐患。同时,衍生配套供运输企业免费使用的道路运输企业服务子系统,定期共享行业监管数据信息,有效解决企业“想管不会管”“无力管”的情况。
完备“两项管用制度” 倒逼解决“责任空转”难题
“人、车、户”记分管理制度
创新实施“两客一危”重点领域记分管理,对驾驶员、车辆和运输企业安全生产、服务质量等日常营运行为量化记分,在一个记分周期内,车辆和驾驶员记满15分则停运整顿1至3个月,记满20分则退出经营市场或吊销从业资格,且记分结果与企业经营发展挂钩,督促驾驶员、车辆、企业安全责任落实落地。特别是通过车辆记分管理,有力破解营运车辆“变相挂靠”安全监管难题,从制度层面、用经济手段来倒逼车辆实际控制人重视安全、落实责任。
“一月一报告”制度
构建“两客一危”重点运输企业主体责任、属地监管和分级负责安全责任体系,要求企业履行主体责任每月向属地管理部门报告驾驶员违法违规问题,要求属地管理部门对企业报告的违法违规问题记分并每月逐级报告,上级部门核实发现应报未报、应记未记的坚持通报约谈、追责问责,真正层层压实安全生产属地责任、企业主体责任。
紧盯“三大重点对象” 发力解决“源头失管”难题
以动态监控监管“管好人”
全省6.43万辆道路客运、危货车辆全覆盖安装主动安全智能防控系统,精准识别、智能提醒、及时纠正驾驶员危险驾驶行为,运用AI智能“点人头”技术防车辆“超员”,切实消除驾驶员的危险行为。
以技术隐患排查“管好车”
鼓励引导全省道路运输企业选用进入行业监管平台的维修企业,开展规范化车辆维修作业,并常态提取主防系统中的车辆轨迹数据,比对车辆到维修企业的作业时间,防范车辆虚假维护问题的发生,有效治理车辆技术安全隐患。
以安全风险精准画像“管好企业”
综合运用运政大平台海量数据,基于车辆、人员、安全、监管4个维度设置11项指标,全覆盖量化分析、打分“画像”全省967家“两客一危”企业日常“行为”,并把得分排名靠后的列为高风险企业实施重点监管。
来源:四川省交通运输厅
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