2016雷达测速领域市场分析简报

2016年是“十三五”开局之年，也是交通工程迅速发展的一年。在交通工程中，速度是计量与评估道路绩效和交通状况的基本重要数据之一。速度数据的搜集方法也有许多种，包括人工测量固定距离行驶时间、压力皮管法、线圈法、影像处理法、雷达测速法与激光测速法等。其中后两者属于携带容易而且精确度高的方法，广受采用。而雷达测速教激光测速又有可移动测速、技术成熟、价格适中、不易受环境影响等优点，因此适用范围更广。

本文将就2016年雷达测速领域发展状况作一个基本报告。

第一节 相关概念

雷达：

雷达为利用无线电回波以探测目标方向和距离的一种装置。雷达为英文Radar一字之译音，该字系由Radio Detection And Ranging一语中诸字前缀缩写而成，为无线电探向与测距之意。全世界开始熟悉雷达是在1940年的不列颠空战中，七百架载有雷达的英国战斗机，击败两千架来袭的德国轰炸机，因而改写了历史。二次大战后，雷达开始有许多和平用途。在天气预测方面，它能用来侦测暴风雨;在飞机轮船航行安全方面，它可帮助领港人员及机场航管人员更有效地完成他们的任务。

雷达工作原理与声波之反射情形极类似，差别只在于其所使用之波为一频率极高之无线电波，而非声波。雷达之发射机相当于喊叫声之声带，发出类似喊叫声之电脉冲(Pulse)，雷达之指向天线犹如喊话筒，使电脉冲之能量，能集中某一方向发射。接收机之作用则与人耳相仿，用以接收雷达发射机所发出电脉冲之回波。

雷达测速：

雷达测速主要是利用多普勒效应(Doppler Effect)原理：当目标向雷达天线靠近时，反射信号频率将高于发射机频率;反之，当目标远离天线而去时，反射信号频率将低于发射机频率。如此即可借由频率的改变数值(目标面对雷达飞行，多普勒频率为正，当目标背向雷达飞行，多普勒频率为负)，计算出目标与雷达的相对速度。 现已经广泛用于警察超速测试等行业。

雷达测速特点：

1、雷达波束较激光光束(射线)的照射面大，因此雷达测速易于捕捉目标，无须精确瞄准。

2、雷达测速设备可安装在巡逻车上，在运动中的实现检测车速，是“流动电子警察”非常重要的组成部分。

3、雷达固定测速误差为±1Km/h，运动时测误差为±2Km/h，完全可以满足对交通违章查处的要求。

4、雷达发射的电磁波波束有一定的张角，固有效测速距离相对于激光测速较近，最远测速距离为800M(针对大车)。

5、雷达测速仪因技术成熟，价格适中。因此，广受欢迎。

6、雷达测速仪发射波束的张角是一个很重要的技术指标。张角越大，测速准确率越易受影响;反之，则影响较小。

第二节 发展环境

一、政策环境

1、国家发展改革委 国家认监委关于开展城市轨道交通装备认证工作的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、质量技术监督局(市场监督管理部门)，各直属检验检疫局，中国城市轨道交通协会。

城市轨道交通是构建安全、高效、环保的城市公共交通体系的重要基础。城市轨道交通装备(以下简称城轨装备)认证是与国际接轨的市场准入方式，是转变政府职能、促进城轨装备产业健康发展的有效措施。依据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国认证认可条例》及《国家认监委关于加快发展自愿性产品认证工作的指导意见》(国认证〔2015〕76号)相关要求，现就开展城轨装备认证工作有关事项通知如下：

一、为提高城轨装备质量安全水平、规范城轨装备产业市场秩序、提升城轨装备企业自主创新能力，国家发展改革委、国家认监委共同组织推动城轨装备认证工作，根据部门职责对城轨装备认证工作进行协调和监督。

二、国家发展改革委、国家认监委委托中国城市轨道交通协会(以下简称中城协)组建城轨装备认证技术委员会(以下简称技术委员会)。技术委员会负责起草城轨装备产品认证目录和认证规则，协调认证实施过程中出现的技术问题。

三、按照自愿性认证和强制性认证相结合的原则，对车辆、信号系统等重点装备及关键零部件逐步推进自愿性产品认证，力争到2020年实现城轨装备重点产品认证全覆盖;对直接关系运营安全和公共安全的城轨装备，依法开展强制性认证。

四、城轨装备认证检测机构须具有国家认监委批准的相关资质，具备与从事城轨装备产品认证活动相适应的认证检验检测等技术能力，严格依据法律法规开展认证工作。建立责任追溯机制，加强诚信体系建设，不断提升认证结果的公信力。

五、城轨装备制造企业要高度重视和积极参与认证工作，按照国家有关产业结构调整、节能减排以及城轨装备自主化等方面的政策法规和技术标准，提升产品一致性管理水平。

六、城轨项目业主、建设单位、城轨装备制造企业等要重视认证结果的采信，积极将认证结果应用于供应商质量信用评价、招投标采购、装备制造和工程建设监督、验收等环节。

七、各省区市发展改革委要会同有关方面为开展城轨装备认证工作创造有利条件。制定和完善相关政策，营造公平、公正、开放的市场环境，鼓励采购和应用单位优先使用城轨装备认证产品。

八、各省区市认证认可监督管理部门要加强对辖区内城轨装备产品认证活动的监督管理，确保认证工作规范有序。及时处置违法违规认证行为，追究有关认证机构和人员的责任，完善认证机构、人员退出机制。

九、中城协要切实发挥好行业协会的作用，加强行业自律，组织协会成员单位积极参与认证工作，促进技术标准制定和修订。加强与城轨装备相关方的沟通交流，建立城轨装备产品认证信息交换和共享平台，共同推动认证结果的采信。加强对获证产品生产、使用情况的跟踪和评价，及时向有关部门反馈认证工作中存在的问题和对策建议。

　　特此通知。

　　国家发展改革委

　　国 家 认 监 委

　　2016年9月23日

2、超限运输车辆行驶公路管理规定(交通运输部令2016年第62号)

《超限运输车辆行驶公路管理规定》已于2016年8月18日经第18次部务会议通过，现予公布，自2016年9月21日起施行。

　　部长　杨传堂

　　2016年8月19日

3、国家发展改革委办公厅关于国家高速公路网新建政府和社会资本合作项目批复方式的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：

为贯彻落实国务院第110次常务会议关于高速公路审批改革的有关精神，切实转变政府投资管理职能、激发市场活力，积极推进公路交通领域采用PPP模式，根据《中共中央、国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发〔2016〕18号文)、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔2014〕60号)和《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资〔2014〕2724号)等有关文件要求，现就采用政府和社会资本合作(Public-Private Partnership，简称PPP)模式建设的国家高速公路网新建项目批复方式的有关事项通知如下：

一、政府采用投资补助方式参与的国家高速公路网新建PPP项目按照核准制管理。政府采用资本金注入方式参与的国家高速公路网新建PPP项目仍按照审批制管理，直接报批可行性研究报告。

二、各省(区、市)发展改革部门在报送国家高速公路网新建PPP项目时，需在上报文件中说明政府参与方式，并按照有关规定，向我委提交相关申报材料，履行核准或审批程序。

三、各省(区、市)发展改革部门要严格按照上述要求，加强沟通、密切配合，扎实做好项目前期工作，并及时反映实际工作中存在的问题和有关建议。我委将逐步完善相关监督、管理和协调机制，进一步鼓励和引导社会资本在公路交通领域投资。

四、对于采用PPP模式建设的国家高速公路网改扩建等公路项目，各地可参照此执行。

　　国家发展改革委办公厅

　　2016年8月10日

4、国家发展改革委、交通运输部关于印发《推进“互联网+”便捷交通 促进智能交通发展的实施方案》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，科技部、工业和信息化部、公安部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、商务部、税务总局、工商总局、铁路局、民航局、邮政局、中央网信办、中国铁路总公司：

为深入贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发〔2015〕40号)，促进交通与互联网深度融合，推动交通智能化发展，现将《推进“互联网+”便捷交通 促进智能交通发展的实施方案》(以下简称《实施方案》)印发你们，请结合实际认真贯彻落实，具体要求如下：

一、充分认识推进“互联网+”便捷交通、促进智能交通发展的重要意义。要以旅客便捷出行、货物高效运输为导向，全面推进交通与互联网更加广泛、更深层次的融合,为我国交通发展现代化提供有力支撑。

二、认真组织落实《实施方案》。各级地方政府、各部门要加强组织领导，明确职责分工，结合实际主动作为，积极推进实施重点示范项目，抓好任务落实。

三、加大资金投入。有效发挥政府投资的引领示范和杠杆撬动作用，充分吸引社会资本参与智能交通建设和运营，构建开放包容的发展环境，完善法律法规，鼓励规范新业态、新模式发展。

四、发展改革委、交通运输部将统筹组织实施相关工作，加强协调指导，开展重点示范项目的督促推进和效果评估，及时总结推广经验。请各地方和部门及时反馈项目实施进展情况。

附件：推进“互联网+”便捷交通 促进智能交通发展的实施方案

　　国家发展改革委

　　交 通 运 输 部

　　2016年7月30日

5、交通运输部关于印发《城市公共交通“十三五”发展纲要》的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委)，部属各单位，部内各司局：

为深入贯彻落实城市公共交通优先发展战略，充分发挥城市公共交通对改善城市交通状况、促进经济社会协调和可持续发展的作用，交通运输部组织编制了《城市公共交通“十三五”发展纲要》。现印发给你们，请结合本地区城市公共交通发展实际，认真贯彻执行。

　　交通运输部

　　2016年7月18日

二、经济环境

2016年中国经济发展已经进入新常态，增速换挡、动能转换、结构优化。

1月20日，国家统计局初步核算数据显示，2016年全年中国GDP增长6.7%， CPI上涨2.0%，全年新增城镇就业1314万人。进出口方面，以人民币计算，进出口总额24.33万亿元，势头逐渐向好。作为世界第二大经济体，中国的经济总量已经达到11万亿美元。从结构优化看，2016年，服务业的比重继续提高，消费贡献率占了将近2/3，高技术产业加快增长。从转方式来看，2016年，单位GDP能耗下降5%，清洁能源比重上升，企业效益提高。

2016四个季度， 我国GDP增速均稳定在6.7%，这意味着中国经济增速5年来持续下行的趋势开始趋于平稳，即为“缓中趋稳”。同时，2016年我国经济运行中还有一个亮点和转折点，即PPI和规模以上企业利润数据由负转正，来之不易，意义重大。去年9月，PPI由负转正，此前PPI已经连续54个月为负值。对此，国务院参事室特约研究员姚景源表示，PPI一直为负值非常影响市场预期。而去年9月至12月PPI连续保持正值，这是经济向好的一个重要信号。另外，作为观察企业经营状况的核心指标，全国规模以上工业企业利润总额由2015年的负2.3%升至2016年的9%以上。

总的来说，2016年中国经济运行处在合理区间，增速稳定，经济增长的质量和效益提高，经济形势趋于平稳。

　　图一 2006-2016年中国GDP及增速

　　图二 2006-2016年居民消费价格指数

三、交通环境

据2016年初步统计数据显示，2016年交通运输经济运行“总体平稳、稳中向好”，客运结构持续优化，货运量、港口吞吐量主要指标走势“前低后高”，固定资产投资持续高位运行，公路建设完成投资1.78万亿元，新改建农村公路29.3万公里，均超额完成任务目标。

客运结构不断优化。铁路客运保持较快增长，全年完成客运量28.1亿人，增速达11%;公路客运完成营业性客运量156.3亿人，同比下降3.5%，但私家车出行快速增长，联网收费数据显示，高速公路7座及以下小客车流量同比增长16.5%;水路完成客运量2.7亿人，与去年基本持平;民航客运持续快速增长，完成客运量4.9亿人，增速为11.8%。铁路、民航客运量占比提高分别达到14.7%和2.5%，较上年分别提高1.6个和0.3个百分点，调结构效果彰显。

货运增速逐季加快。全年全社会完成营业性货运量433亿吨，同比增长5.7%，其中四个季度增速分别为2.2%、3.8%、5.1%和10.7%，显现逐季加快的运行态势，与宏观经济走势基本一致。其中，铁路货运降幅较上年收窄11.0个百分点。公路货运量同比增长6.8%，水路货运量同比增长3.7%，民航货运量同比增长6.0%，增速均有不同程度回升或加快。快递业保持高速增长，完成快递业务量313.5亿件，业务量增速高达51.7%。

港口生产呈现“前低后高”。全年规模以上港口完成货物吞吐量118亿吨，同比增长3.2%，增速较上年回升1.3个百分点。前三季度增速保持在2.3%左右，四季度增速明显提高，达5.8%。其中全年完成集装箱吞吐量2.2亿标箱，同比增长3.6%。

交通固定资产投资持续高位运行。全年交通固定资产投资完成2.85万亿元。其中，铁路完成投资8015亿元，顺利完成8000亿元年度投资目标。公路建设完成投资17787亿元，完成全年1.65万亿元投资目标的108%，同比增长7.7%。新改建农村公路29.3万公里，完成全年20万公里任务目标的146%。水运及其他建设完成投资1894亿元。民航完成投资770亿元，均与上年基本持平。

四、社会环境

2016年人口自然增长率增高，城镇化率继续加快

国家统计局消息，2016年年末中国大陆总人口138271万人，比上年末增加809万人。全年出生人口1786万人，死亡人口977万人，人口自然增长率为5.86‰，比上年提高0.9个千分点。

　　图三2006-2016年全国大陆总人口及自然增长率

据公安部交管局统计，截至2016年底，全国机动车保有量达2.9亿辆，其中汽车1.94亿辆;机动车驾驶人3.6亿人，其中汽车驾驶人超过3.1亿人。

汽车保有量达1.94亿辆，新注册量和年增量均达历史最高水平。随着人民生活水平的不断提升，汽车刚性需求保持旺盛，汽车保有量保持迅猛增长趋势，2016年新注册登记的汽车达2752万辆，保有量净增2212万辆，均为历史最高水平。汽车占机动车的比率持续提高，近五年占比从50.39%提高到65.97%。

人口持续增长和汽车保有量的增加对交通安全要求越来越高，对雷达测速保障行车安全提出了更高要求。

五、科技环境

全国政协副主席、科技部部长万钢1月10日表示，预计2016年全国技术合同成交额达11407亿元，科技进步贡献率增至56.2%，新动能成长速度和作用超过预期。

万钢10日在京召开的2017年全国科技工作会议上介绍，2016年，全国研究与试验发展(R&D)经费支出预计达15440亿元，比上年增加9%，占GDP比重为2.1%，企业占比78%以上;SCI论文总数达29万篇，比上年增长9.7%，被引次数世界排名第四位;发明专利申请量居世界第一，有效发明专利保有量超过100万件，位居世界第三。

　　图四 2006-2016年研究与试验发展经费支出

　　图五 2006-2016年R&D经费支出占国内生产总值(GDP)比重

科技是产业发展最重要的促进因素之一。从国家对科技的投入来看，近十年来，科研经费支出所占GDP的比率处于持续稳步上升态势，充分体现了国家对科技发展的重视程度，对促进产业发展提供了良好的技术支撑。

第三节 市场规模

雷达测速属于交通细分领域，其产业特点决定其产业规模较小，但同时又是建设现代智能交通系统不可或缺的重要组成部分。

智能交通网市场研究部初步统计，2016年中国内地雷达测速相关采购项目91个，涉及金额13843万元，涉及全国23个省市自治区，其中千万以上项目4个，百万以下项目67个。本报告将按项目时间、地区地域、项目金额三个方向做具体分析。

一、按项目采购时间分布

2016年雷达测速行业项目采购状态按时间分布呈随机分布状态，具体数据如下图所示，其中项目个数8月份最多达15个，3月最少仅有1个；采购金额8月份达到近4千万，占比28.37%，3月份74万占全年总金额0.53%。

二、按地区采购状态分布

2016年雷达测速项目按地区分布四川省项目个数13个为地区最多，采购金额4300万元，占全国内地总采购金额的31%;云南31.5万占总采购金额0.23%，为全国最少。

三、按项目金额区间分布

2016年雷达测速项目按采购金额区间分，100万以下金额采购项目数最多，达到项目总数的74%，一千万以上项目仅有4个，占项目总个数4%。

结语：据业内人士介绍，我国目前做测速雷达的企业较少，国内8-9家供货商占有整个市场份额的75%，国外企业占据剩下的25%。结合智能交通网调研统计数据，行业市场规模约在一亿三千万左右，市场分布较为分散，并无特殊集中现象，但项目金额集中在100万以下数量较多。行业发展速度与智能交通建设呈正相关。