关于启动四川省驾驶培训监管服务平台全面试运行工作的通知（川运函〔2017〕187号）

各市（州）运管处（局）：
    为了确保四川省驾驶培训监管服务平台（以下简称监管平台）顺利运行，自2017年2月10日至5月15日，我局在遂宁、眉山、广安三市进行接入试点，于4月5日起将成都纳入试点范围。通过三个月的试点工作，总结监管平台运行中存在的问题，并督促监管平台技术支持单位对平台进行了系统优化，目前监管平台基本具备全面试运行条件。经研究，厅运管局决定自8月15日起，在全省范围内启动监管平台全面试运行工作，并制定了《四川省驾驶培训监管服务平台全面试运行工作方案》，现印发给你们，请按照方案要求，扎实开展推进工作。

    附件：四川省驾驶培训监管服务平台全面试运行工作方案

                                             四川省交通运输厅道路运输管理局
                                                       2017年8月9日

附件

四川省驾驶培训监管服务平台全面试运行工作方案

    一、指导思想
    贯彻落实《国务院办公厅转发公安部交通运输部关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知》（国办发〔2015〕88号）、《公安部、交通运输部关于做好机动车驾驶人培训考试制度改革工作的通知》（公交管〔2016〕50号）和《四川省人民政府办公厅转发公安厅交通运输厅四川省机动车驾驶人培训考试制度改革实施方案的通知》（川办发〔2016〕75号）的文件精神，按照“加快推进信息系统建设”的要求，提高机动车驾驶人培训考试工作服务管理水平，推进驾驶人培训考试制度改革，为驾驶培训管理部门提供更优质、更便捷的平台服务。
    二、目标任务
    通过试运行，实现计时培训系统平台与四川省驾驶培训监管服务平台（以下简称监管平台）、全国平台的全面数据对接。及时发现运行中的问题和规律，确保数据传输的稳定性。尽早实现驾驶培训与考试信息的信息共享。运用科技化、信息化手段，提升我省对驾培行业的监管水平，规范驾培机构的经营行为，全面落实《机动车驾驶培训教学考试大纲》。
    三、职责划分
    （一）驾培机构
    全省所有驾培机构统一参与本次试运行。全面选用通过厅运管局接入技术测试的计时培训系统平台，安装通过了符合性检测的计时培训终端，不得使用老、旧终端设备进行简单升级改造。明确计算机操作人员，负责对驾培机构的各项数据分阶段上传。严格按照教学大纲的要求开展培训，对不合格的数据及时修正。
    （二）运营商
    参与本次全面试运行的计时培训系统平台运营商必须已通过厅运管局的接入技术测试，未通过接入技术测试的计时培训系统平台运营商不参与本次全面试运行。
    本次试运行的运营商要为驾培机构提供相关的操作培训，包括计时培训系统操作和数据上传要求、学时审核规则等内容。对于平台、设备出现的故障问题，应及时安排技术人员处理。
    （三）监管平台的技术支持单位
    确保前期试点问题已解决，全程参与此次全面试运行工作，为运管部门提供技术服务，根据厅运管局要求尽快完成系统功能优化。做好运管部门管理人员的培训工作，提供《省级驾驶培训监管服务平台用户操作手册》、《监管平台数据录入质量要求及审核标准》、《学时审核流程及规则》、《电子公章安装文档》等相关操作说明手册的下载地址（详见附件1），协助运管部门管理人员在监管平台上的各项操作。
    （四）运管部门
    各级运管部门组织系统管理人员，掌握驾培机构安装计时培训系统的情况；监督驾培机构严格按照教学大纲的要求开展培训活动。做好数据审查，落实监管责任。加快熟悉监管平台功能模块，及时提出问题并做好问题反馈。
    四、主要工作
    （一）全面启用计时培训系统平台和终端
    厅运管局已陆续给一些通过接入技术测试的运营商复函，部分计时培训系统终端设备厂家也通过了符合性检测。本次试运行将在全省启用计时培训系统，驾培机构的基础数据和学时数据均通过计时培训系统上传到监管平台。各级运管部门要督促驾培机构尽快选用符合要求的计时培训系统平台和终端设备，由市级运管部门汇总辖区内计时培训系统的安装使用情况（见附件2）。
    （二）依据账号权限进行平台操作
    厅运管局已为各级运管部门分配了监管平台登录使用账号及设置了权限划分，各级运管部门应对照账号及权限划分表（附件3）登录监管平台，开展日常管理工作。
    （三）落实电子公章的制作和使用
    电子公章仅用于驾培机构学时送审和运管部门在监管平台上的学时审核。市级运管部门负责收集驾培机构和县级运管部门的电子公章申请名单，由厅运管局委托监管平台技术支持单位统一制作。制作完成后，监管平台技术支持单位以市（州）为单位邮寄，市级运管部门负责分发辖区内各单位电子公章。
    电子公章的安装由各单位自行完成，技术支持单位要安排专门技术人员协助安装。
    （四）积极开展操作人员的培训
    计时培训系统平台运营商负责培训选用了该平台和计时终端的驾培机构操作人员。厅运管局组织开展监管平台管理人员的培训，由监管平台技术支持单位对监管平台的详细操作、学时审核规则等内容进行详细介绍。（具体事宜另文通知）
    （五）驾培机构经营许可信息的预录入工作
    驾培机构填报经营许可信息，包括驾培机构名称、经营许可证编号、许可日期、经营范围、等级等信息，由市级运管部门负责收集审核，并准确录入到监管平台。
    （六）复核验收
    在前阶段准备结束后，厅运管局将对计时培训系统的安装、电子签章的制作完成情况、信息预录入完成情况进行复查验收。重点查看驾培机构的计时培训系统平台和终端的安装情况。在试运行期间，也将对基础信息的审核工作、驾培机构的培训记录进行不定期抽查。
    （七）运行与维护
    各级运管部门管理人员登录四川省驾驶培训监管服务平台http://sc.admin.jpxcw.com，更改初始密码，按照各自职责，开展日常各项工作。
    1.厅运管局将定期收集、整理监管平台试运行中的问题和数据情况，从“基础信息审核完成情况、数据上传质量、学时通过率”等多个维度掌握试运行的推进进度，监督各单位的运用处理；督促监管平台的技术支持单位加强后台维护，保证试运行中的技术问题得到及时跟进和处理；每月对试运行情况进行通报。
    2.市级运管部门管理人员要定期将新增驾培机构预录入至监管平台，参照《数据录入质量要求及审核标准》对驾培机构上传的考核员信息进行严格审核；抽查辖区内驾培机构上传的培训记录；及时跟进驾培机构培训活动的开展情况，定期收集和反馈试运行过程中监管平台和计时培训系统的运行问题。
    3.县级运管部门管理人员每日保持监管平台登录状态，参照《数据录入质量要求及审核标准》，严格审核辖区内驾培机构上传的教练车、教练员、安全员、教学区域信息，按期统计已备案的基础数据，并督促未及时上传数据信息的驾培机构尽快上传信息；对驾培机构开展的培训活动进行不定期的现场检查和培训记录抽查，对不符合规范的培训活动予以纠正和整改，并做好问题记录；利用监管平台的自动审核结果，对照《学时审核流程及规则》，查找和分析不合格学时的原因。对已完成阶段学时的学员《培训记录》加盖电子公章。
    4.驾培机构安排操作人员，按照数据规范的要求，在计时培训系统平台上提交教练员、教练车、考核员、安全员、教学区域、学员信息等数据；修正未成功备案的信息，重新提交审核；确保各项基础数据成功备案后，严格按照教学大纲的学时要求开展相关培训；从9月16日起，将新报名的大、中型客货车学员信息上传到监管平台，从10月16日起，将所有新报名学员信息上传到监管平台；驾培机构要将已完成阶段学时的学员《培训记录》，经考核员、学员双方签字盖章后，上传至监管平台。
    5.监管平台的技术支持单位的技术维护人员要每日保持管理员账号的登录状态，检查数据接收、显示、运作是否正常；对运行中的监管平台技术问题须在2个工作日内受理，对运管部门提出的优化建议经厅运管局确认后尽快确定优化时间。
    五、时间安排
    （一）准备阶段（8月中旬-9月中旬）
    各市（州）运管处（局）根据本方案要求，结合实际，制定详细的工作实施方案，细化工作目标，重点做好人员安排、计时培训系统的选用和验收、账号分发和信息采集和预录入工作。监管平台技术支持单位尽快完成电子签章制作，做好前期技术支撑。厅运管局将在9月中旬对该阶段的工作进行复核检查。
    （二）试运行阶段（9月中旬-11月中旬）
    各单位按照实施方案，将监管平台的各项工作作为日常工作，逐步落实推进。将各项工作的审核和监督放在首位，保证录入监管平台的机动车驾驶员培训机构相关信息完整、准确。
    （三）全面提升总结（11月中旬-12月初）
    各单位将试运行中的问题填写至《试运行问题反馈表》（附件4），由厅运管局汇总梳理，督促技术支持单位进行系统优化。
    六、工作要求
    （一）提高认识，加强组织领导
    全面试运行监管平台是加快推进我省机动车驾驶人培训考试制度改革工作的重要环节，是机动车驾驶员计时培训系统监管与运营分离的管理转变。各级运管部门要提高认识，加强组织领导，周密部署，精心组织，通力协作，采取有效措施按计划高效推进各项工作。
    （二）强化监督，重在落实
    运管部门要加强监督检查，密切跟进各驾培机构的实际培训情况。厅运管局将对监管平台的运行情况进行监督检查，对试运行工作开展情况进行通报，切实推动各项工作落实，确保试运行工作的顺利完成。
    （三）认真总结，及时反馈
    各单位要认真总结试运行工作的开展情况、存在的问题漏洞、工作经验，为完善监管平台和后续的推广工作提出宝贵建议，于12月15日之前上报总结。
    联系人：周鑫，028-86740559
    QQ群：661553646

    附件：  1.操作说明手册下载地址
           2.驾培机构安装计时培训系统统计表
           3.监管平台账号权限划分表
           4.试运行问题反馈表