科学治堵让成都更畅通

到2022年，成都将全面建成智慧交通体系，并充分运用市场机制，创新监管模式，实现共享交通新业态的规范有序发展。

　　8月29日15点10分左右，长顺上街金河宾馆门口的斑马线，一个小时共有409辆车停车让行，仅有21辆车未让行，对未让行的车辆，民警现场对驾驶员做出了罚款50元记3分的处罚。

　　9月7日，成都交警联合市文明办进行机动车让行斑马线的文明劝导活动。在益州大道与府城大道十字路口，数十位驾驶员都做到了停车让行，志愿者为他们送上了车载充电器、手机支架等，希望他们继续坚持，同时对不让行的车辆拍下视频，通过“蓉e行”进行举报。而驾驶员们主动让行的行为，也得到了市民和外地游客的一致点赞。

　　此次礼让活动成都一家媒体还进行了网络直播，观看人数高达83.9万。

　　让行斑马线，专项治理显成效

　　9月7日上午9点30分，《小康》记者来到了位于成都益州大道与府城大道的十字路口，该路口很大，斑马线也很长。成都市交管局六分局民警说：“在大路口，以往不让行的情况很突出，因为行人过斑马线的时间较长，有的驾驶员便抢在行人之前通过。”

　　9点50分左右，斑马线上绿灯亮起，行人开始过马路，这时一辆车牌号为川ATT548的出租车也行驶到了斑马线，距离行人大约还有3米的距离，驾驶员便停下了车。直到所有的行人都通过了斑马线，驾驶员才通行。

　　民警示意该车靠边，志愿者走上前去，将礼物送到了驾驶员王声远手中。“公司专门培训过，必须要做到让行，再说了，我可不能在外地游客面前丢脸。”王师傅笑着说。而他车上坐着4位广州的游客，亲眼见证了王师傅让行斑马线。“做得非常好！”他们纷纷为王师傅点赞。

　　上午10点，斑马线上是绿灯，几位行人从此过马路。这时一辆黑色的奔驰轿车右转过来，斑马线上明明有行人，但驾驶员并没有减速，更没有停车，而是一脚油门加速通过了路口。民警立即将车拦下，驾驶员说他着急去开会，虽然看到了有行人经过，但也没有让行。民警现场对驾驶员进行了记3分罚款50元的处罚。

　　“现在情况明显好转，绝大多数司机都能做到让行，极个别的因为赶时间等没做到让行。”现场执勤的陈警官告诉《小康》记者。对此，从路口经过的市民也深有体会，市民张女士说，路口的斑马线长，以前经常走到一半，右转的车就过来了，不得不站在路中间等车过了再走，现在很多驾驶员都会把车停下来，等行人过了车再走，过斑马线心里踏实多了，路口也更加文明了。

　　自6月25日开始，成都市公安局交管局在全市范围内开展了“让行斑马线”专项治理行动。“我们老年人过斑马线更放心了，好多驾驶员都会‘刹一脚’，等我们过了再走。”从斑马线上过街的市民刘女士说。成都市交管局四分局民警说，通过两个月的专项治理，效果还是很明显，民警通过“全球眼”巡查发现，不仅在大路口，在一些小路口或是人比较少的路段，不少驾驶员都能做到停车让行。

　　两个多月的时间，对于让行斑马线，市民有什么感受呢？《小康》记者采访了多位市民。

　　家住神仙树南路的市民马冬说，这周末他出去逛街，走过了三四个路口，每个路口都遇到了驾驶员停车让行，有的路口很小，但驾驶员还是停了车，让他心里觉得很温暖。在市民王婷看来，越来越多的驾驶员养成了让行的习惯，以她为例，之前不是很注意，不管斑马线上有没有人，只要保证可以安全通过就行，而现在每当到了斑马线，都会主动将车停下，等行人过完了自己再走。“这既是遵法守法的体现，也是司机素质的体现。”她说。

　　“其实停车让行是一件两全其美的事，一方面保证了行人出行的安全，另一方面也是城市文明的组成部分，向外地游客展现成都的城市形象，让行成为街头的一道风景。”市民唐明明说。

　　实施“治堵十条”推进科学治堵

　　“让行斑马线”专项治理行动开展以来，成都市交通秩序明显改观，这项行动也是成都“治堵十条”发布以后成都市的重要举措之一。

　　今年6月，成都正式出台《实施“成都治堵十条”推进科学治堵工作方案》，着力推进“智慧治堵、工程治堵、依法治堵”，深入实施交通综合治理，努力畅通城市的发展血脉，让市民出行更加便捷。

　　记者了解到，“治堵十条”共计10项任务。在强化“智慧治堵”方面，成都将加快智慧城市建设，提升智能交通管理水平。具体来说，成都将深入推进“互联网+交通治理”，整合大数据资源，运用新一代信息技术，实现城市交通精准治理。以“智慧治堵、工程治堵、依法治堵”为路径，力争从源头上根治交通拥堵“城市病”。

　　成都市规划局总规划师万小鹏表示，成都将逐步构建全市交通模型，形成城市交通数据库和综合数据分析平台，为“科学治堵”工作提供大数据支撑。“这在全国一些大城市和国外是比较普遍的，我们起步较晚，但这对于今后科学治堵是有必要的。”到2022年，成都将全面建成智慧交通体系，并充分运用市场机制，创新监管模式，实现共享交通新业态的规范有序发展。

　　目前，成都中心城区8500台公交车和14700台出租车全部采用CNG、LNG、纯电动等清洁能源车辆；成都共享单车投放达70万辆，日均使用次数超过400万人次，使用频率超过北京、上海等一线城市，自共享单车进入成都以来，地铁客流量增长了10%。

　　在增加城市交通承载能力方面，成都着力构建快速轨道交通、地面常规公交和城市慢行交通绿色交通体系，大力推进市域铁路公交化运营，增强综合交通枢纽功能。2017年，实施街巷加密成网行动，疏通改造拥堵节点。2022年，轨道交通运营里程达600公里以上，公共交通出行占机动化出行65%以上。

　　按照“治堵十条”，成都还将开展地方立法，完善符合特大城市发展规律的道路交通管理地方法规体系，力争在2019年颁布实施《成都市道路交通安全管理条例》等地方立法。

　　同时，编制电动自行车安全技术、道路交通安全设施技术、静态交通规划设置技术等地方标准，进一步提升城市交通管理规范化、精细化水平。

　　近日，百度地图发布第二季度《中国城市研究报告》，基于百度地图开放平台海量位置数据、交通出行数据挖掘计算，针对中国60个主要城市，从城市活力、道路交通、公共交通、共享出行这四个方面展现了中国城市化的客观情况。二季度全国拥堵形势依然严峻，成都是全国汽车保有量第二的城市，拥堵治理也是成都交警的重点工作之一，此次报告中披露的成都交警和百度地图的治理成果，给人们带来新希望。

　　科学治堵的关键，首先是要找准导致拥堵的主要问题所在。此前成都二环高架路拥堵较为严重，成都交警依托百度地图定制的交通实时监测与研判平台，全方位分析了神仙树区域的交通运行特征，找到了制约交通效率的瓶颈所在。科学评估之后，成都交警按照“快出慢进”的思路，因地制宜完善了二环高架丽都路上行匝道的交通组织方案，解决了上行匝道与高架主线因车流交织形成的重大堵点。

　　“蓉e行”让市民出行更容易

　　《小康》记者从成都市交管局了解到，依托互联网技术治堵的成都“蓉e行”交通众治公益联盟平台7月23日正式上线。成都交警号召市民成为“百万电子警察”，通过“蓉e行”平台举报交通违法，持续推进“智慧治堵、工程治堵、依法治堵”。

　　记者了解到，除了举报交通违法行为之外，“蓉e行”平台还可报告交通设施问题、建言交通管理良策、申报停驶私家车。其中，市民可以通过“蓉e行”上传视频，举报机动车与行人的交通违法行为，例如机动车走公交车道、侵走非机动车道、占应急车道、打电话、抛撒物品、遮挡号牌、不礼让行人以及闯红灯等行为。

　　目前“蓉e行”已经与京东等18家商家合作，市民举报交通违法、报告交通设施故障等可以获取积分，兑换商家提供的相应奖励。“蓉e行”上线后设置了赚积分兑奖品环节，车主可以主动申报停驶赚积分，停驶一天，即可领取10分奖励积分。奖励积分可随时兑换奖品，也可累积起来，在“蓉e行”平台换取更大、更丰厚的礼包。

　　数据显示，在“蓉e行”上绑定的3万余辆机动车中，有10592辆通过“私家车停驶申报”功能主动停驶其车辆，占比达32.15%。据成都市交管局科信处科研科副科长赵志恒介绍，申请停驶的总天数为25506天，每车平均申请天数为2.4天。据了解，单车申请停驶可以获得积分直接在“蓉e行”平台换取礼品。

　　据成都市交通治理工作领导小组办公室副主任、市公安局副局长、市交管局局长李文胜介绍，由自愿加入“蓉e行”交通众治公益联盟的社会企业向参与市民提供积分兑换奖励，力争形成市民“积极参与治堵、获取积分实惠、增强守法意识”、企业“兑现积分奖励、履行社会责任、宣传做强品牌”、政府“发挥倡导作用、推进共建共享、达到治理效果”的共赢局面。

　　“你的驾驶证即将到期、你的车辆还有N天就要年检逾期……”不管是车辆违法或车辆年检，还是驾驶证换证都能第一时间收到提醒，而且违法信息和驾照动态都能查阅。“蓉e行”交通众治公益联盟平台上线后，除了查询车辆相关信息外，市民还可以通过举报交通违法、报告交通设施问题、建言交通管理良策、主动停驶少用私车四种方式，获得由自愿加入“蓉e行”交通众治公益联盟的社会企业提供的积分兑换奖励。

　　成都市交管局相关负责人表示，组建“蓉e行”交通众治公益联盟，是“治堵十条”的一项重要举措，目的是发动企业、鼓励市民参与，让人人都成为“电子警察”，实现城市交通共治共管、共建共享。

　　8月29日，“蓉e行”平台收到了一条交通违法举报，而举报的内容却是为一辆斑马线前主动让行的车辆点赞。“目前‘蓉e行’平台还没有表扬让行斑马线的功能，市民便用这样的方式来为让行的车辆点赞，我们心里也很受触动，驾驶员们用主动让行赢得了肯定，为文明畅通的城市交通贡献着自己的力量。”成都市交管局民警说。

　　成都市交管局秩序处刘仁勇警官向《小康》记者介绍，“蓉e行”平台自上线至9月初，已有10万余人使用，每天用户增长量都在千人以上，接违法举报33572起，该平台在交通众治方面起到重要作用。

　　成都市实行HOV车道、积极支持共享单车等多种举措倡导低碳绿色出行、缓解城市拥堵，日前又推出了一项新举措——鼓励私家车主“互搭”出行。8月5日，一场题为“互搭·畅行成都”的活动在成都太古里广场举行。活动上，互搭——一款纯免费的出行APP在成都上线，成都成为继深圳之后全国第二个推广使用“互搭APP”的城市。这也意味着，成都私家车主可通过搭载别人获取相应的碳里程数，使用碳里程数免费搭乘出行。

　　“互搭出行，在确保安全、不增加道路既有车辆的前提下，引导私家车主轮流停驶，免费互助搭乘，提升出行效率，对缓解交通供需矛盾、降低交通拥堵程度、减少尾气排放污染具有积极意义。”李文胜表示。