宁波全面落实道路货运实名制

    继道路客运行业全面落实实名制后，根据相关法律法规、意见通知精神，按照全省道路货运行业推进实名制统一步调，宁波市运管局近期开展了货运行业安全管理专项整治行动，对道路货运行业实名制落实情况进行全面监督检查。

    市运管局相关负责人昨日再次强调了货运实名制工作的重要性，要求各物流快运企业按要求做好各项实名制工作。

    重点检查货运企业及场站

    此次全面监督检查旨在加强对货运企业的监管，就是加大对货运企业落实主体责任、贯彻货运实名制要求的检查力度，运管执法人员将重点检查企业实名制身份登记、货物查验制度制定以及上墙公示情况，以及相关操作流程是否清晰、设施设备配置是否符合国家和行业规定。

    执法检查还包括：企业是否对托运人身份进行实名登记和查验，登记货物品名与数量；是否落实货物查验制度，对所有疑似危险品、违禁物品进行开箱验视，并做好台账记录；是否在运输合同或运单上明确“不夹带违禁物品、瞒报危险物品及自觉检查货物”等义务；是否对相关登记信息留存18个月以上等内容，相关视频监控资料保存也不少于90天。

    对于货运站场，运管部门将围绕对货运站场落实主体责任、实施对入驻业户实名制督查：检查站场与入驻业户的合同中是否体现对入驻业户实名制身份登记与货物查验要求；是否定期开展对入驻业户实名制工作督查，形成督查台账以及站场是否在货运车辆主要出入口和业务操作场所等关键部位安装视频监控设备。

    此外，运管部门还将检查站场是否存在无道路运输经营许可证企业或无道路运输证车辆开展经营的情况。

    明察暗访发现问题不少

    事实上，从去年8月以来，宁波各级运管部门已经对我市11个县市区所有道路普通货物运输及相关业务经营者，包括道路普通货物运输业户、道路货运站场经营业户，抽样329家进行暗访工作，也发现了一些问题。

    据相关负责人介绍，目前，宁波市小型货运站大多是家庭式经营，也就是俗称的“夫妻老婆店”，而实名制投递会增加一些工作流程，货运企业方面需要建立完善的登记制度等，客户方面则可能要花费一定的时间进行登记，因此双方就觉得“麻烦”。

    还有就是客户担心进行实名制登记时，会泄露客户个人的信息，从目前货运企业的服务现状及安全方面考虑，此时实行这个制度还不是很成熟。如果说要实行这个制度，客户需要在进行实名登记的同时，到客户处揽收物品的从业人员也应该进行实名登记。否则，单方面由客户进行实名制登记无法保证客户信息不被泄露。

    此外，部分经营业主的安全生产等意识还有待进一步提高，个别经营业主各自制订的物品托运相关制度、工作职责、禁止托运物品宣传图片等资料良莠不齐，个别经营业主对货物受理、流通、提取等过程的记载不规范，除货物托运票据的传递、留存外，无其他痕迹的记载，不利于货物流通过程的追溯，此外，暗访过程中还发现物流园区场站“三合一”等安全隐患现象。

    实名制管理还将稳步推进

    对此，市运管局将进一步督促落实寄递物流专项整治行动第一轮督导检查情况的通报中物流企业问题整改工作，并及时上报整改情况。我市还将继续稳步推进道路货运实名制管理。按照省运管局下发的工作方案，按照“政策宣传贯彻不能松懈、日常监管不能松懈、执法查处不能松懈”的要求，加强对货运企业的监管，加大对货运企业落实主体责任、贯彻货运实名制要求的检查力度，进一步深入推进道路货运实名制。

    下一步，我市还将重点检查货运企业相关制度建设及安全检查与监控设施设备配置情况，加强对货运站场，相关合同与督查台账制定，监控与安检设备配置及无证经营的管理情况进行重点检查，查漏补缺，全面落实货运实名制，强化货运站安全防范意识，确保我市道路货物运输市场安全稳定。

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